суддя-доповідач 1 інстанції – Філіпенко Л.П.
суддя - доповідач - Яманко В.Г.
ДОНЕЦЬКІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2009 року справа № 2-а-725/09/1202
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Яманко В.Г.
суддів : Міронової Г.М., Лях О.П.
при секретарі судового Дегтярьовій А.М.
засідання
за участю представників сторін:
від позивача Петріва Т.В.
від відповідачів
не з'явився
не з'явився
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
в м. Антрацит Луганської області
на постанову Антрацитівського міськрайонного суду
Луганської області
від 08 травня 2009 року
по справі № 2-а-725/09/1202 (суддя Філіпенко Л.П.)
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Антрацит Луганської області
про визнання дій неправомірними, зобов’язання
здійснити перерахунок пенсії як інваліду,
учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС ,-
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області з вищезазначеним позовом.
Постановою суду першої інстанції від 08 травня 2009 року позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області задоволено в повному обсязі, зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області зробити перерахунок основної пенсії в розмірі не менш 8 мінімальних пенсій за віком у відповідності до ч.4 ст.54 Закону України «про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і додаткової пенсії в розмірі не нижче 75% пенсії за віком у відповідності до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01.04.2009 року з подальшим підвищенням на коефіцієнт поетапного підвищення мінімального прожиткового мінімуму у відповідності до ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Судом першої інстанції було встановлено, що позивач ОСОБА_1 , належить до 1 категорії, як особи, які потерпіли внаслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, є інвалідами 2 групи (а.с. 7-8) і розміри пенсії їм визначається ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме 8 прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, а розмір додаткової пенсії визначається ст. 50 вказаного Закону - 75 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції від 08 травня 2009 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову (арк.спр. 26).
Позивач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Колегій суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що при вирішенні даного спору треба керуватися частиною 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно з якою розмір пенсії для інвалідів 2 групи постраждалих від Чорнобильської катастрофи не може бути нижчими 8 мінімальних пенсій за віком. А також, згідно ст. 50 вказаного закону щодо призначення щомісячної додаткової пенсії, згідно якої розмір такої додаткової пенсії для інвалідів 2 групи складає 75 % мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.28 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного законом для осіб, які втратили працездатність.
Відповідач нарахував пенсії позивачу виходячи з розміру, встановленому п.2 постанови КМУ від 03.01.2002р. №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету».
Колегія суддів не приймає посилання скаржника що призначення пенсії повинно здійснюватися виключно на нормах, які встановлені постановами Кабінету Міністрів України, оскільки вказані правовідносини регулюються Законами України, якими чітко вказані розміри вищезазначеної пенсій.
Згідно з ч.4 ст.9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Антрацит Луганської області – залишити без задоволення.
Постанову Антрацитівського міськрайонного суду Луганської області від 08 травня 2009 року по справі № 2-а-725/09/1202 – залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: В.Г. Яманко
Судді: Г.М. Міронова
О.П. Лях
Згідно з оригіналом.
Суддя: В.Г. Яманко