ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2009 року №14189/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого судді – Стародуба О.П.,
суддів – Шавеля Р.М., Пліша М.А.,
розглянувши у місті Львові в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.03.2009р. про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Старокостянтинівського управління Державного казначейства про визнання дій протиправними,-
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1. звернувся до суду із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Старокостянтинівського управління Державного казначейства щодо відмови виконати платіжну вимогу на виконання рішення суду.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.03.2009р. позовну заяву повернуто позивачу в зв’язку з непідсудністю справи.
З ухвалою не погодився позивач, подав апеляційну скаргу, в якій покликається на неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, та порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що покликання суду на ч.1 ст.263 КАС України та повернення з цих підстав позовної заяви є безпідставним, оскільки судом, який видав виконавчий лист, рішення в порядку ч.1 ст.263 КАС України уже приймалось.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити, з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем оскаржуються дії Старокостянтинівського управління Державного казначейства, в частині відмови виконання постанови Замостянського районного суду м.Вінниці від 11.12.2006р., яким в його користь стягнуто кошти.
В ході виконання зазначеного рішення до суду, який його постановив, державним виконавцем вносилось подання в порядку статті 263 КАС України для вирішення питання встановлення способу і порядку виконання рішення суду. Ухвалою Замостянського районного суду м.Вінниці від 25.12.2008р. в задоволенні подання відмовлено.
Крім того, положеннями статті 263 КАС України, на підставі якої судом першої інстанції вирішено питання повернення позовної заяви в зв’язку з її непідсудністю, питання підсудності адміністративних справ не врегульовано.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції питання повернення позовної заяви вирішене з порушеннням норм процесуального права, а тому ухвалу слід скасувати, а справу направити в суд першої інстації для продовження розгляду та вирішення питання відкриття провадження.
Керуючись ст.ст.160, 195, 197, 199, п.4 ст.202, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.
Ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.03.2009р. по справі №3409/09 скасувати, а справу направити в суд першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
ГОЛОВУЮЧИЙ: О.П. СТАРОДУБ
СУДДІ: Р.М. ШАВЕЛЬ
М.А. ПЛІШ