Справа № 204/7155/16-ц

Провадження № 2/204/303/17

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2017 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючої судді Токар Н.В.,

при секретарі Онбиш А.О.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

за участю представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Дніпро цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про захист прав споживачів, -

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2016 року позивач звернулась до суду з позовною заявою, уточнивши позовні вимоги, просила (а.с.99):

- поновити порушене право її як споживача та визнати неправомірними дії відповідача щодо відключення квартири АДРЕСА_1 від газопостачання;

- поновити порушене право позивача як споживача та зобов’язати відповідача здійснити розрахунок (перерахунок) об’єму спожитого природного газу за період з 08.10.2015 року по 27.04.2016 року згідно показань лічильника газу зафіксованих в акті від 27.04.2016 року;

- зобов’язати відповідача за свій рахунок невідкладно, але не пізніше 15 днів з дати набрання чинності судового рішення, поновити газопостачання квартири АДРЕСА_1, абонентом якого є позивач;

- стягнути з відповідача понесені судові витрати.

В обґрунтування уточнених позовних вимог, позивач посилається на те, що 29.09.2012 р. між нею ОСОБА_4 (до зміни прізвища ОСОБА_5В.) та відповідачем було укладено договір №3459 про надання населенню послуг з газопостачання квартири АДРЕСА_1 та відкрито особовий рахунок №0310391031. 27.04.2016 року представники відповідача припинили газопостачання за вказаною адресою, начебто через самовільне використання газу, самовільне підключення газових приладів споживача та зривання пломб на запірних пристроях, про що було складено відповідний акт бн від 27.04.2016. За таких обставин вважає дії відповідача неправомірними, оскільки споживачем здійснена оплата за спожитий газ, а отже, не було підстав для припинення газопостачання, у зв’язку з цим, позивач вимушена звернутись до суду.

У судовому засіданні представники позивача, кожний окремо, підтримали уточнені позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на підстави, зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що зобов’язання споживачем виконувались неналежним чином - оплата отриманих послуг з газопостачання здійснювалась несвоєчасно та не в повному обсязі, таким чином, на момент припинення газопостачання 08.10.2015 р. заборгованість за спожитий природний газ складала 920,47 грн. 19.09.2015 р. споживач під підпис був попереджений про обов’язок сплатити заборгованість за спожитий газ, а також про припинення газопостачання в разі несплати заборгованості. У відповідності до вимог Правил 2246 та у зв’язку з наявністю заборгованості по особовому рахунку, газопостачання за вказаною адресою було припинено шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби №С23196752 на ввідному газопроводі, про що складено ОСОБА_6 про припинення газопостачання №2396 від 08.10.2015 р. В подальшому, 12.02.2016 р. представниками відповідача за адресою позивача виявлено самовільне відновлення газопостачання, що свідчить про наявність порушення, передбаченого кодексом ГРМ – несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), про що складено акт про порушення №361. У зв’язку з відсутністю у відповідача технічних засобів для припинення газопостачання газозваркою, споживачу було запропоновано самостійно припинити відбір газу, проте, споживачем зазначене зроблене не було, і 27.04.2016 р. представниками відповідача припинено газопостачання за спірною адресою, про що складено акт про усунення порушення №741-д від 27.04.2016 та акт про припинення газопостачання №885. За таких обставин, представник відповідача вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Вислухавши сторони, свідків, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають у зв’язку з наступним.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_4 (до зміни прізвища ОСОБА_5В.) є власником 8/100 частин домоволодіння №20 по вулиці Кронштадтська у місті Дніпро (а.с.109,110).

Відповідно до Договору №3459 від 28.09.2012 р. про надання населенню послуг з газопостачання, укладеному з ОСОБА_4 (до зміни прізвища ОСОБА_5В.), Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз» здійснює постачання природного газу за адресою споживача: квартири АДРЕСА_1, та відкрито особовий рахунок №0310391031.

За вказаною адресою встановлено газові прилади: плита газова ПГ4, котел «Ferella» + ГК, побутовий газовий лічильник (ПГЛ) GALLUS 2000-U G4, опалювальна площа 39,8 кв.м.

Предметом Договору про надання населенню послуг від 28.09.2012 р. №3459, є постачання виконавцем, безперервно, споживачеві та членам його сім’ї, іншим особам, які зареєстровані в житловому приміщенні, послуги з постачання природного газу. Отже, попередження про припинення газопостачання від 19.09.2015 р. (а.с.53), одному з осіб, зареєстрованих в житловому приміщенні об’єкта газопостачання, вважається врученим одному з споживачів послуги.

Встановлено в судовому засіданні, що за адресою: квартира АДРЕСА_1 проживають 3 особи: ОСОБА_2, його цивільна дружина ОСОБА_7 та донька ОСОБА_8.

Факт наявності заборгованості Споживача станом на 31.08.2015 р. у сумі 733,39 грн. підтверджується попередженням про припинення газопостачання (а.с.53) та роздруківкою за особовим рахунком абонента ОСОБА_4 (до зміни прізвища ОСОБА_5В.) (а.с.24).

В порушення вимог п.17 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 р. №2246 (надалі Правила 2246) з вересня 2014 р., зобов’язання Споживачем виконувались неналежним чином - оплата отриманих послуг з газопостачання здійснювалась несвоєчасно та не в повному обсязі, таким чином, на момент припинення газопостачання 08.10.2015 р. заборгованість за спожитий природний газ вже складала 920,47 грн.

Відповідно до положень п.6, 31 Правил 2246, газопостачання припиняється у разі порушення споживачем строків оплати за надані послуги з газопостачання.

Відповідно до п.19 Правил 2246, якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання.

19.09.2015 р. Споживач під особистий підпис попереджений про обов’язок сплатити заборгованість за спожитий газ, а також про припинення газопостачання в разі несплати заборгованості.

У відповідності до вимог Правил 2246 та у зв’язку з наявністю заборгованості по особовому рахунку, газопостачання за вказаною адресою було припинено шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби №С23196752 на ввідному газопроводі, про що складено ОСОБА_6 про припинення газопостачання №2396 від 08.10.2015 р. (а.с.54), копія якого залишена у споживача.

Такі дії ПАТ «Дніпрогаз» відповідають умовам Договору, згідно якого, встановлено право Виконавця, припинити постачання газу споживачеві, у разі порушення ним, строків та розміру оплати за надані послуги з газопостачання.

В подальшому, 12.02.2016 р. представниками ПАТ «Дніпрогаз» за адресою позивача виявлено самовільне відновлення газопостачання, що свідчить про наявність порушення, передбаченого ч.1 гл.2 роз XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494 (надалі Кодекс ГРМ) - до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об’ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване відновлення газопостачання, про що складено акт про порушення №361 (а.с.55) у відповідності до норм гл.5 роз. XI Кодексу ГРМ та в зв’язку з тим, що на момент виявлення порушення у представників Оператора ГРМ були відсутні технічні засоби для припинення газопостачання газозваркою, про що у відповідності до п.7 гл.5 роз XI Кодексу ГРМ зазначено в акті про порушення, споживачу було запропоновано самостійно припинити відбір газу. На момент складення акту про порушення №361 зафіксовано показники 4666 м3. Представники Оператора ГРМ 24.02.2016 року та 05.04.2016 року намагались здійснити припинення газопостачання газозваркою, але позивача не було вдома, що підтверджується актами обстеження (а.с.56,57).

27.04.2016 р. представниками ПАТ «Дніпрогаз» припинено газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 газозваркою, про що складено акт про усунення порушення №741-д від 27.04.2016 р. (а.с.58) та акт про припинення газопостачання №885 (а.с.59). На момент припинення газопостачання було зафіксовано показники 4986 м3.

Наслідком, стало повторне відключення від газопостачання об’єкту споживача, у відповідності до положення п.1 ч.7 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, про що складено ОСОБА_6. Виконано це оскільки, згідно положень п.1 ч.7 Розділу VI Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання на об'єкт споживача, у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання

18.05.2016 р. комісією Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення розглянуто акт про порушення №361 від 12.02.2016 року та прийнято рішення про його задоволення, та було складено акт-розрахунок необлікованого об'єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 27.10.15 р. по 31.03.16 р. в розмірі 20373,60 грн. Зазначене було розраховано згідно п.2 гл.3 роз XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газопостачання, передбачено здійснення перерахунку (донарахування) об'ємів природного газу за граничними об’ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Отже, судом встановлено, що між сторонами склалися правовідносини з приводу користування природним газом для споживчих цілей, які регулюються Законом України «Про житло-комунальні послуги», Правилами безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року №285 та Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 р. №2246, в залежності від часу виникнення спірних правовідносин.

Статями 19, 20, 21 Закону України «Про житло-комунальні послуги» визначено обов’язки споживача та виконавця житлово - комунальних послуг. Зокрема, виконавець зобов’язаний надавати житлово – комунальні послуги вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово–комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Статтями 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені права та обов’язки споживача й виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов’язком – оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Обов’язком виконавця – надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Пунктом 6 Правил надання населенню послуг з газопостачання передбачено, що газопостачання на об’єкт та/або газові прилади і пристрої споживача припиняється у разі:  проведення планово-профілактичного обслуговування та/або капітального ремонту систем газопостачання;  ліквідації наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновних робіт;  несвоєчасної та/або не в повному обсязі оплати послуг з газопостачання з урахуванням вимог пункту 19 цих Правил;  самовільного використання газу споживачем;  самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання;  зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі в будинок, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо;  порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації;  подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання;  відмови споживача від встановлення лічильника газу з ініціативи і за кошти газопостачального підприємства.

Починаючи з 30 вересня 2015 року взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб’єктами ринку природного газу регулюються також Кодексом газорозподільних систем, а також він визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пунктом 4 ч.4 розділу І Кодексу ГРМ, визначено Оператора газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ), як суб’єкта господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до ч.1 п.17 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газорозподільної системи - суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Тобто ПАТ «Дніпрогаз» є оператором газорозподільної системи.

Відповідно до наданого договору, оплата за надані послуги здійснюється споживачем на поточний рахунок зі спеціальним режимом, а розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць.

Відповідно до Договору і виконавець і споживач несуть відповідальність згідно із законодавством, в тому числі, споживач несе відповідальність за несвоєчасне та не в повному розмірі внесення плати за надані послуги з газопостачання; виконавець має право припинити постачання газу споживачу, у разі порушення ним строків та розміру оплати з надані послуги з газопостачання.

Треба враховувати, що припинення розподілу природного газу на об’єкт Споживача, шляхом механічного від’єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, відбувалося, в порядку ч.7 розділу VI Кодексу ГРМ, відповідні положення якого, не містять аналогічних обмежень.

В судовому засіданні був допитаний свідок - працівник ПАТ «Дніпрогаз» по обставинах справи. Так, свідок ОСОБА_6, майстер дільниці по роботі з боржниками ПАТ «Дніпрогаз» пояснив суду, що він отримав завдання, приїхав на адресу: АДРЕСА_3, хвіртку відчинила жінка, він пред’явив їй посвідчення працівника ПАТ «Дніпрогаз», згідно отриманого завдання відключив газ, склав акт відключення та залишив в дверях. З урахуванням наведеного, у суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідком, даних про його заінтересованість в результаті розгляду справи відсутні, його показання об’єктивно підтверджуються зібраними у справі доказами.

Допитана в судовому засіданні у якості свідка ОСОБА_7, зазначила, що вона є цивільною дружиною представника позивача ОСОБА_4 (до зміни прізвища ОСОБА_5В.) - ОСОБА_2, а останній – є рідним братом позивача. За зазначеною адресою проживає вона разом з ОСОБА_2 та донькою, позивач ОСОБА_4 (до зміни прізвища ОСОБА_5В.) проживає за іншою адресою: м.Дніпро, вул.Маневрова, 16-а. 27.04.2016 р. вона була дома, коли представники ПАТ «Дніпрогаз» припинили газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 газозваркою, про що складено акт про усунення порушення №741-д від 27.04.2016 р. та акт про припинення газопостачання №885. Вважає, що працівники неправомірно відключили газопостачання, бо вони своєчасно сплачують послуги газопостачання.

Що стосується допитаної в судовому засіданні свідка ОСОБА_7, то суд, критично відноситься до таких свідчень, оскільки вказаний свідок має свою заінтересованість в результаті розгляду справи, її свідчення ставлять під сумнів достовірність і правдивість фактів, які були нею повідомлені в судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_4 (до зміни прізвища ОСОБА_5В.) підтримуючи позовну заяву, в судовому засіданні, зазначила, що вона дійсно є власником 8/100 частин домоволодіння №20 по вулиці Кронштадтська у місті Дніпро; договір №3459 від 28.09.2012 р. про надання послуг з газопостачання був укладений нею та ПАТ «Дніпрогаз», у зв’язку з чим, на її ім’я було відкрито особовий рахунок №0310391031. У грудні 2013 р. вона одружилась, після одруження взяла прізвище «Кочевська», і разом з чоловіком та дитиною проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. За спірною адресою: АДРЕСА_3, вже більше 15 років проживає її брат ОСОБА_2, його цивільна дружина ОСОБА_7 та донька ОСОБА_8. Зі слів її родичів, їй відомо, що за адресою: АДРЕСА_3 відсутня будь-яка заборгованість за газ, проте, розуміє, що власник житла повинен нести будь-яку відповідальність.

У зв’язку з викладеним, суд вважає, що дії працівників ПАТ «Дніпрогаз», відповідають абз. 2 п. 7 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», суд визнає їх законними, оскільки вони виконані у відповідності до в порядку ч.7 розділу VI Кодексу ГРМ.

Вимога позивача про поновлення порушеного права як споживача та зобов’язання відповідача здійснити розрахунок (перерахунок) об’єму спожитого природного газу за період з 08.10.2015 року по 27.04.2016 року згідно показань лічильника газу зафіксованих в акті від 27.04.2016 року є такою, що не ґрунтується на законі.

Також, суд зазначає, що відповідно до ст. 624 ЦК України, укладений договір між ОСОБА_4 (до зміни прізвища ОСОБА_5В.) та ПАТ «Дніпрогаз» є двостороннім.

Частиною 1 ст.530 ЦК України передбачено, що зобов’язання повинні виконуватись у встановлений договором чи законом строк.

Відповідно до положень ст. 629 ЦК України договір є обов’язковим для виконання сторонами

Відповідно до ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов’язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов’язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до ч.1 ст.902 ЦК України, виконавець повинен надати послугу.

Відповідно до ч.1 ст.903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених.

За таких обставин, суд вважає, що вимога позивача щодо зобов’язання відповідача за свій рахунок невідкладно, але не пізніше 15 днів з дати набрання чинності судового рішення, поновити газопостачання квартири АДРЕСА_1, абонентом якого є позивач, не ґрунтується на законі, оскільки згідно п.6 гл.7 роз. VI Кодексу ГРМ, відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання. За адресою споживача встановлено самовільну заміну газових приладів, що є порушенням п. 5.5 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі - Правила безпеки), згідно яких заміна газового обладнання виконується за заявою власника (орендаря (наймача)) до газорозподільного підприємства суб’єктом господарювання, який має дозвіл на виконання зазначених робіт, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Документи щодо заміни газового обладнання передаються до архіву газорозподільного підприємства. Зазначені норми порушені позивачем, що вказує на неможливість відновлення газопостачання, оскільки згідно п. 5.7 Правил безпеки, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків за умови самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання.

Отже, позивачем, не наведено жодної із зазначених вище підстав для задоволення заявлених позовних вимог, зазначених обставин позивач не довела, чим не виконала вимоги ст.10 ЦПК України, відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

З огляду на наведені беззаперечні докази відповідача, доводи позивача, судом не беруться до уваги, оскільки є безпідставними.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх наявна оцінка вказують на наявність підстав для відмови у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, вимоги позивача щодо відшкодування судових витрат задоволенню не підлягають, оскільки останній в позові відмовлено.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 11, 530, 625, 901-907 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_4 до Публічного акціонерного товариства «Дніпрогаз» про захист прав споживачів – відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Н.В.Токар