ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
___________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
Іменем України
20.10.2009 року Справа № 12/130б
Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Медуниці О.Є.
суддів Лазненко Л.Л.
Якушенко Р.Є.
Секретар судового засідання: Яковлева І. А.
за участю представників сторін:
від кредитора –
ДПІ в м. Лисичанську
Луганської області: Леонова З.Є., головний державний податковий інспектор юридичного відділу, довіреність №11537/10 від 13.08.2009;
від кредитора –
ГУ ДКУ у Луганській області: Колеснікова С.Б., заступник начальника юридичного відділу, довіреність №14-12/1-16
від 31.12.2008;
від боржника: повноважний представник у судове засідання не прибув;
ліквідатор –
арбітражний керуючий
Клименко М.А. у судове засідання не прибув.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
апеляційну скаргу Головного управління Державного
казначейства України у Луганській області,
м. Луганськ
на ухвалу
господарського суду Луганської області
від 10.09.2009
по справі №12/130б (суддя – Кірпа Т.С.)
за заявою кредитора Державної податкової інспекції в
м. Лисичанську, м. Лисичанськ Луганської
області
до боржника Відкритого акціонерного товариства
«Лисичанський комбінат хлібопродуктів»,
м. Лисичанськ луганської області
про банкрутство
ВСТАНОВИВ:
Боржник та ліквідатор Клименко М.А. не скористалися своїм правом участі в судовому засіданні, але були належним чином повідомлені про час і місце судового засідання (див. поштове повідомлення із зазначенням про одержання адресатами), тому судова колегія вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами, без їх участі.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 07.07.08 у справі №12/130б:
- відхилені грошові вимоги кредитора - Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" у сумі 17652626 грн. 52 коп. (бюджетна позичка за держконтрактом 1994-1997 років, згідно “Порядку надання бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна і сортового насіння за державним замовленням 1994-1997 років”), у тому числі заборгованість у сумі 8155085 грн. 22 коп. та пеня у сумі 9497541 грн. 30 коп., оскільки вони є конкурсними кредиторськими вимогами і не можуть бути визнані судом в силу ч.ч.1, 2 ст.14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (далі - Закон про банкрутство);
- задоволено грошові вимоги кредитора - Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" у сумі 130904 грн. 00 коп. (поточні вимоги) та зобов’язано ліквідатора Клименка М.А. включити поточні вимоги кредитора у сумі 130904 грн. 00 коп. до реєстру кредиторів, пеню у сумі 20063 грн. 68 коп. – відхилено відповідно до ч.4 ст.12 Закону про банкрутство, оскільки вона нарахована після порушення провадження у справі про банкрутство у період дії мораторію.
Головне управління Державного казначейства України у Луганській області не погодилося з прийнятою господарським судом ухвалою, подало апеляційну скаргу від 21.09.2009 №14-07/10263, в якій просить апеляційний господарський суд скасувати ухвалу господарського суду Луганського суду від 10.09.2009 по справі №12/130б та прийняти нове рішення, яким задовольнити грошові вимоги Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" у сумі 17652626 грн. 52 коп. (бюджетна позичка за держконтрактом 1994-1997 років), у тому числі заборгованість у сумі 8155085 грн. 22 коп. та пеня у сумі 9497541 грн. 30 коп.
Скаржник мотивує, свої апеляційні вимоги тим, що судом першої інстанції припущене неповне з’ясування обставин справи та невідповідність висновків, викладених в ухвалі суду, обставинам справи.
Кредитор – ДПІ у м. Лисичанську Луганської області, листом від 19.10.2009 №14597/10 підтримав доводи викладені у апеляційній скарзі та пояснив, що:
- «його заява про ступ з майновими вимогами у якості поточного кредитора у порядку ст.ст.23, 25 Закону про банкрутство по справі №12/130б подана до господарського суду на підставі публікації в газеті «Голос України» 14.03.2008 №50(4300) оголошення про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури стосовно ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів", у якого податкова заборгованість по платежах до бюджету за період процедури банкрутства складала у загальному розмірі 17803594 грн. 20 коп.;
- ним до заяви додані документи, які підтверджують безспірність отримання суми бюджетної позички у розмірі 8155085 грн. 22 коп. та правомірність нарахування пені у розмірі 9497541 грн. 30 коп. (відповідь на претензію від 15.08.2000 №252; сальдова відомість по виконавцям УДКУ у м. Лисичанську; розрахунок пені; копія акту інвентаризації станом на 01.01.2001; копії актів звірення руху бюджетної суди по боржнику), всі документи підписані та скріплені печаткою керівника боржника, тобто факт отримання бюджетної позички заявником підтверджено;
- відповідно розрахунку пені наданими суду та ліквідатору заявником по справі станом на 24.03.2008 період нарахування боржникові пені по податку на додану вартість та податку на землю визначено частково до періоду введення мораторію, тобто до 24.09.2002, тому слід вважати висновки, зроблені у відзиві ліквідатора по справі та судом в ухвалі від 10.09.2009 також вважати невідповідними дійсності.»
Боржник – ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів", відзивом від 19.10.2009 №55-12/130б, проти доводів, викладених в апеляційній скарзі заперечує, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду від 10.09.2009 у справі №12/130б - без змін.
Розпорядженням від 01.10.2009 голови Луганського апеляційного господарського суду, відповідно до ст.28 Закону України “Про судоустрій України”, для розгляду апеляційної скарги Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, від 21.09.2009 №14-07/10263, на ухвалу господарського суду Луганської області від 10.09.2009 у справі №12/130б, призначена судова колегія у складі: Іноземцева Л.В. - суддя – головуючий, Лазненко Л.Л., Якушенко Р.Є. – судді.
Розпорядженням від 05.10.2009 голови Луганського апеляційного господарського суду у зв’язку з виходом з відпустки судді Медуниці О.Є. та з метою забезпечення рівномірного навантаження на суддів, головуючого суддю Іноземцеву Л.Ю. виключено із складу колегії суддів та введено в судову колегію головуючого суддю Медуниця О.Є.
Згідно зі ст.41 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом про банкрутство.
Заслухавши пояснення представників сторін присутніх в судовому засіданні, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою господарського суду Луганської області від 27.02.2008 у справі №12/130б ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру банкрута строком на дванадцять місяців, до 27.02.2009 та призначено ліквідатором у справі арбітражного керуючого Клименка Михайла Анатолійовича (див. ухвалу суду від 12.09.2008 - а.с.1;Т.25).
14.03.2009 в офіційному друкованому органі - в газеті "Голос України" №50 (4300) опубліковано оголошення про визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" (див. ухвалу суду від 12.09.2008 та заяву кредитора від 09.09.2008 №14070/10 - а.с.1,2;Т.25).
11.09.2008, після публікації оголошення, кредитором - Державною податковою інспекцією у м. Лисичанську Луганської області, подано заяву №14070/10 від 09.09.2008 про визнання грошових вимог до банкрута - Відкритого акціонерного товариства "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" у сумі 17803594 грн. 20 коп. (а.с.2-5;Т.25).
Кредитор - ДПІ у м. Лисичанську, в обґрунтування поданої заяви посилався на наступне.
Податкова заборгованість ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" по платежам до бюджету за період процедури банкрутства складає 17803594 грн. 20 коп., а саме:
- податковий борг з ПДВ –117098 грн., який підтверджується податковими деклараціями з ПДВ за період від 19.12.2002 по 18.01.2008;
- податковий борг з земельного податку – 13806 грн. (нарахування за жовтень, листопад 2002 року, підтверджується розрахунком суми земельного податку на 2002 рік №186 від 31.01.2002);
- несплачена пеня – 20063 грн. 68 коп., підтверджується розрахунком пені по кожному податку окремо, у тому числі пеня з ПДВ – 16780 грн. 69 коп., пеня з земельного податку – 3282 грн. 99 коп.
Крім того, згідно подання відділення Державного казначейства у м. Лисичанську від 08.01.2008 №01-19/11 станом на 01.01.2008 ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" має прострочену заборгованість у сумі 8155085 грн. 22 коп. та пеню у сумі 9 497 541 грн. 30 коп. за весь період існування заборгованості по бюджетній позичці за держконтрактом 1994 – 1997 років, отриманої згідно "Порядку надання бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна і сортового насіння за державним замовленням 1994 – 1997 років" на виконання Указу Президента України від 16.01.1995 №51/95 "Про державний контракт на сільськогосподарську продукцію на 1995 рік" та наказу Міністерства фінансів України, Мінекономіки та Міністерства сільського господарства і продовольства України від 12.07.1995 №9/109/193 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.09.1995 за №334/870), яким затверджено "Порядок надання і повернення бюджетної позички для фінансування державного контракту 1995 року на поставку державних ресурсів зерна сортового і гібридного насіння зернових культур", безвідсоткова бюджетна позичка на зазначені цілі надавалась заготівельним організаціям Мінсільгосппроду, які мають право державного замовника сільськогосподарської продукції (зерна) до державних ресурсів за державним контрактом, у межах коштів, передбачених на цю мету, на умовах забезпечення повернення і відповідальності за цільове і ефективне використання коштів.
15.08.2000 відділенням Державного казначейства у м. Лисичанську Луганської області за вих. №232/04-08 направлено претензію на адресу ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" з вимогою погасити заборгованість перед Державним бюджетом у сумі 7265500 грн.
Керівником ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" надано відповідь на претензію від 15.08.2000 №252, в якій повідомлено, що претензія на суму 7267500 грн. розглянуто, втім у зв'язку з тяжким фінансовим положенням та відсутністю грошових коштів боржник не в змозі виконати договірні зобов'язання у термін, передбачений для цього.
Кредитор також зазначив, що ст.20 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" за №107-VI від 28.12.2007 передбачено, що органи державної податкової служби в Україні в 2008 році є органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, кошти від повернення якої надходять за кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету.
Також кредитор повідомив, що він звертався із заявою від 07.04.2008 №5849/10 до ліквідатора по справі про вступ з кредиторськими вимогами у якості поточного кредитора до ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" по справі №12/130б у розмірі 17803594 грн. 20 коп.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 12.09.2009 у справі №12/130б призначено до розгляду заяву ДПІ у м. Лисичанську Луганської області про грошові поточні вимоги до боржника (а.с.1;Т.25).
Ліквідатор банкрута Клименко М.А. надав заперечення від 16.10.2008 №120/130-16, в яких з доводам кредитора не погодився та просить суд відмовити - ДПІ в м. Лисичанську у задоволенні заявлених вимог до банкрута.
В обґрунтування своїх доводів боржник, посилаючись на ст.1 Закону про банкрутство, зазначив, що зобов'язання, на підставі яких ДПІ у м. Лисичанську заявлені вимоги в сумі 17803594 грн. 20 коп., виникли до дати порушення провадження у справі про банкрутство ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" (дата порушення провадження 24.09.2002), тобто є конкурсними кредиторськими вимогами до боржника, і тому не можуть бути визнані як поточні.
Крім того, заявником - ДПІ у м. Лисичанську пропущений строк для пред'явлення зазначених конкурсних кредиторських вимог, у зв'язку з тим, що ухвалою суду по справі №12/130б від 24.07.2003 вже був затверджений реєстр вимог кредиторів та визначено, що вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання (06.01.2003) або не заявлені взагалі, не розглядаються і вважаються погашеними.
Ухвалою від 16.10.2008 господарський суд Луганської області залучив до участі у розгляді заяви кредитора - ДПІ у м. Лисичанську Луганської області, Головне управління Державного казначейства України у Луганській області, та зобов’язав його надати належні документи, які підтверджують борг ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" по бюджетній позичці за державним контрактом 1994 - 1997 років, отриманої згідно "Порядку надання бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна і сортового насіння за державним замовленням 1994 - 1997 років", оригінали –для огляду у судовому засіданні, належним чином засвідчені копії – до справи, що за станом на день розгляду справи не виконано (а.с.60-62;Т,25).
21.04.2009 Головним управлінням Державного казначейства України у Луганській області листом від 17.04.2009 №14-07/2637 (а.с.84,85;Т.25) повідомило наступне.
Впродовж 1995 – 1997 років ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" отримувало позички на зворотній основі на підставі актів прийому - передачі зерна від Луганського обласного підприємства ДХК „Хліб України".
Згідно розпорядження Кабінету міністрів України №1225-р від 19.02.1999 вперше проведені інвентаризація заборгованості по бюджетній позичці і складено перший акт інвентаризації станом на 01.01.1999 між відділенням Державного казначейства у м. Лисичанську та ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" на загальну суму заборгованості 4525,1 тис.грн.
Згідно акту інвентаризації заборгованості станом на 01.01.2000 сума заборгованості склала 7267,5 тис.грн., в тому числі по роках:
1995 рік - 329,7 тис.грн.
1996 рік - 6415,5 тис.грн.
Відповідно до акту інвентаризації заборгованості станом на 01.01.2001 сума заборгованості склала - 6735,7 тис. грн., у тому числі по роках:
1995 рік - 329,7 тис.грн.
1996 рік - 6415,5 тис.грн.
1997 рік - 9,5 тис.грн.
Відповідно до актів звірки руху бюджетної позички станом на 01.01.2002, на 01.01.2003, на 01.01.2004, на 01.01.2005, підписаних ВАТ „Лисичанський комбінат хлібопродуктів" та Луганським обласним дочірнім підприємством ДАК „Хліб України" та погоджених Відділенням Державного казначейства у м. Лисичанську, заборгованість по роках складає:
1995 рік - 329,7 тис.грн.
1996 рік - 6415,5тис.грн.
1997 рік - 9,5тис.грн.
Відповідно до наказу ДПА України від 01.03.2001 №77 „Про затвердження Інструкції про порядок нарахування та погашення пені" за несвоєчасне погашення ВАТ „Лисичанський комбінат хлібопродуктів" заборгованості по бюджетній позичці, Відділенням Державного казначейства у м. Лисичанську нараховувалась пеня за період з 01.01.1999 по 24.09.2002 у сумі 7595172 грн. Останній день нарахування пені 24.09.2002 на день введення мораторію на задоволення вимог кредиторів згідно рішення господарського суду Луганської області по справі №12/130б від 24.09.2002.
У 2007 році сума заборгованості та пені була відкоригована на суму розбіжності, яка є наслідком передачі ВАТ „Лисичанський комбінат хлібопродуктів" бюджетного кредиту (комбікормів) на зворотній основі підприємствам системи птахопром, яка проводилась на підставі розпоряджень облдержадміністрацій 1996 - 1997 років. Ці суми не були враховані ВАТ„Лисичанський комбінат хлібопродуктів" та Луганським обласним дочірнім підприємством ДАК „Хліб України" в актах звірки руху бюджетної позички, як такі, що надані на зворотній основі.
Станом на 01.11.2007 відкоригована сума заборгованості склала:
1995 рік - 458900,00 грн.
1996 рік - 7696185,22 грн.
1997 рік - 0,00грн.
Сума пені склала:
1995 рік - 399518,07 грн.
1996 рік - 8906626,38 грн.
1997 рік - 191396,85 грн.
Станом на 01.04.2009 ці суми залишилися непогашеними та відповідають сальдовій відомості управління платіжної системи ГУ ДКУ у Луганській області.
Головне управління Державного казначейства України у Луганській області надала усі наявні документи, що у є у його розпорядженні та підтвердила факт боргу ВАТ „Лисичанський комбінат хлібопродуктів" по бюджетній позичці за державними контрактами 1995 – 1997 років, а саме:
- копія акту інвентаризації заборгованості по бюджетній позичці станом на 01.01.1999;
- копія акту інвентаризації заборгованості по бюджетній позичці станом на 01.01.2000;
- копія акту інвентаризації заборгованості по бюджетній позичці станом на 01.01.2001;
- копія акту інвентаризації заборгованості по бюджетній позичці станом на 01.01.2002;
- копія акту звірки руху бюджетної позики станом на 01.01.2002;
- копія акту звірки руху бюджетної позики станом на 01.01.2003;
- копія акту звірки руху бюджетної позики станом на 01.01.2004;
- копія акту звірки руху бюджетної позики станом на 01.01.2005;
- копія відповіді ВАТ„Лисичанський комбінат хлібопродуктів" від 16.08.2000 №952 на претензію ВДК у м. Лисичанськ від 15.08.2000 №232/04-08;
- копія розрахунку пені.
Ухвалою від 25.05.2009 суд першої інстанції, керуючись ч.4 ст.65 Господарського процесуального кодексу України, зобов’язав Державну акціонерну компанію “Хліб України” у термін до 01.08.2009 надати належні документи, які підтверджують борг ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" по бюджетній позиції за державним контрактом 1994 - 1997 років, отриманої згідно "Порядку надання бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна і сортового насіння за державним замовленням 1994 - 1997 років", оригінали – для огляду у судовому засіданні, належним чином засвідчені копії – до справи, а саме, договори, первинні документи (а.с.135-140;Т.25).
30.06.2009 Державна акціонерна компанія "Хліб України" листом від 24.06.2009 за №1-6-1432/2-24/1556 (а.с.141;Т.25) повідомила, що для задоволення державних потреб у 1994 - 1997 роках сільгосптоваровиробникам відповідно до постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України надавались безвідсоткові бюджетні позички у вигляді грошових авансів та матеріально - технічних ресурсів для закупівлі зерна за державним замовленням у відповідні роки за тристоронніми договорами, укладеними між сільгосптоваровиробниками, заготівельними підприємствами та відділеннями Держказначейства України. Оскільки, ДАК "Хліб України" безпосередньо не укладала відповідних договорів, підтверджуючі документи у Компанії відсутні.
Ухвалою від 10.08.2009 суд першої інстанції, керуючись ч.4 ст.65 Господарського процесуального кодексу України, зобов’язав Луганське обласне дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" у термін до 07.09.2009 надати належні документи, які підтверджують борг ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" по бюджетній позичці за державним контрактом 1994 - 1997 років, отриманої згідно "Порядку надання бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна і сортового насіння за державним замовленням 1994 - 1997 років", оригінали – для огляду у судовому засіданні, належним чином засвідчені копії – до справи, а саме, договори, первинні документи (а.с.147-153;Т.25).
07.09.2009 Луганське обласне дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" листом від 07.09.2009 за №01-7/9 (а.с.1;Т.26) повідомило, що архівних матеріалів по бюджетним позичкам не має, за винятком довідок - звірок за станом на 01.04.2000 та на 01.01.2001, а також відомостей про забезпечення бюджетних позичок станом на 01.09.2002 та 01.01.2003 (ксерокопії додані).
Ліквідатор банкрута Клименко М.А. надав відзив від 09.09.2009 №81-12/130б (а.с.23,24;Т.26) в якому визнав грошові вимоги кредитора – ДПУ у м. Лисичанську частково у сумі 130904 грн. (поточні вимоги), у задоволенні решти вимог кредитора ліквідатор просить суд відмовити кредитору посилаючись на пропуск кредитором встановленого ч.1 ст.14 Закону про банкрутство строку звернення до суду.
Крім того, ліквідатор повідомив, що ухвалою арбітражного суду Луганської області від 20.10.2000 по справі №5/295 за позовом Відділення Державного казначейства у м. Лисичанську до ВАТ “Лисичанський комбінат хлібопродуктів” залишено без розгляду позов по виконанню зобов'язань по позичкам в рахунок фінансування держзамовлення на закупівлю зерна у 1995 - 1997 роках про стягнення 7267500 грн. в зв'язку з тим, що позивачем, Відділенням Державного казначейства у м. Лисичанську не було надано документальних доказів одержання відповідачем, ВАТ “Лисичанський КХП” бюджетної позички та доказів зобов'язань по поверненню (відповідних угод).
10.09.2009 ДПІ у м. Лисичанську надані уточнення заявлених вимог по справі від 09.09.2009 №12784/10 (а.с.22;Т.26), де зазначено, що на момент звернення ДПІ із заявою про вступ з грошовими вимогами у порядку ст.ст.23, 25 3акону про банкрутство загальна сума вимог за заявою склала 17803594 грн. 20 коп., до складу якої увійшли:
- сума поточних вимог ДПІ у м. Лисичанську за поточними зобов'язаннями боржника у розмірі 150967 грн. 68 коп.;
- сума, заявлена податковою інспекцією у якості органу стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, згідно подання відділення Державного казначейства у м. Лисичанську від 08.01.2008 №01-19/11 станом на 01.01.2008 ВАТ "Лисичанський комбінат хлібопродуктів" у розмірі простроченої заборгованості у сумі 8155085 грн. 22 коп. та пені у сумі 9497541 грн. 30 коп., в загальній сумі 17652626 грн. 52 коп. за весь період існування заборгованості по бюджетній позичці за держконтрактом 1994 – 1997 років, отриманої згідно "Порядку надання бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна і сортового насіння за державним замовленням 1994 - 1997 років".
У ході судового розгляду справи Головним управлінням Державного казначейства України, не надано доказів, належним чином підтверджуючих отримання ВАТ “Лисичанський комбінат хлібопродуктів” бюджетної позички за держконтрактом 1994 – 1997 років, згідно "Порядку надання бюджетної позички на закупівлю продовольчого зерна і сортового насіння за державним замовленням 1994 – 1997 років". Сума ж вимог ДПІ в м. Лисичанську у розмірі 150967 грн. 68 коп. підтверджена у повному обсязі та є поточними вимогами ДПІ в м. Лисичанську до боржника.
ДПІ у м. Лисичанську посилаючись на ст.25 Закону про банкрутство просив суд визнати суму податкової заборгованості боржника у розмірі 150967 грн. 68 коп. та продовжити розгляд справи стосовно суми простроченої заборгованості у сумі 8155085 грн. 22 коп. та пені у сумі 9497541 грн. 30 коп., в загальній сумі 17652626 грн. 52 коп.
Аналізуючи обставини, матеріали справи, пояснення сторін і учасників процедури банкрутства, судова колегія приймає до уваги наступне.
Згідно п.15 ст.11 Закону про банкрутство – після публікації оголошення про порушення справи про банкрутство в офіційному друкованому органі всі кредитори незалежно від настання строку виконання зобов’язань мають право подавати заяви з грошовими вимогами до боржника згідно зі ст.14 Закону про банкрутство.
Відповідно до ч.1 ст.14 Закону про банкрутство конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом 30 днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов’язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Конкурсні кредитори – кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство.
Справу №12/130б про банкрутство боржника - ВАТ „Лисичанський комбінат хлібопродуктів” порушено ухвалою від 24.09.2002 господарським судом Луганської області.
Оголошення про порушення справи про банкрутство ВАТ „Лисичанський комбінат хлібопродуктів” було опубліковано в газеті „Урядовий кур’єр” №229 від 07.12.2002.
Згідно пояснень кредитора – ДПІ у м. Лисичанську Луганської області, скаржника та активів інвентаризації заборгованості, наданих кредитором, бюджетна позичка надавалась боржнику протягом 1995 – 1997 років.
Враховуючи періоди надання боржнику бюджетної позички – 1995 – 1997 роки і дату порушення справи про банкрутство (2002 рік) вимоги ДПІ у м. Лисичанську Луганської області за бюджетною позичкою є конкурсними.
За таких обставин кредитор повинен був звернутися в суд із даними вимогами до боржника протягом 30 днів з часу публікації оголошення про порушення справи про банкрутство боржника, тобто до 06.01.2003, незалежно від строку настання оплати боргу (п.15 ст.11 Закону про банкрутство).
Враховуючи, що кредитором не виконано вимоги п.15 ст.11, п.1 ст.14 Закону про банкрутство мають наступити наслідки передбачені п.2 ст.14 Закону про банкрутство.
В силу ч.2 ст. 14 Закону про банкрутство вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.
Ухвалою від 24.07.2003 господарський суд Луганської області затвердив реєстр вимог кредиторів та зазначив, що вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання або не заявлені взагалі, не розглядаються і вважаються погашеними.
Судова колегія вважає також вірним висновок суду першої інстанції стосовно того, що на підтвердження вимог по бюджетній позичці не надано жодного первинного документу (в тому числі договори, накладні та акти прийому – передачі зерна – а.с.129;Т.25), тобто належні докази відсутні.
Акти руху бюджетної позички та інвентаризації боргу, на які посилається скаржник, не є належними доказами розміру боргу.
Відповідь боржника №252 від 15.08.2000 (а.с.47;Т.25) на претензію ГУ ДК України у Луганській області не містить посилання на визнання боргу в певній сумі, тому посилання на неї кредитора є безпідставним.
Крім того, судова колегія приймає до уваги, що ухвалою арбітражного суду Луганської області від 20.10.2000 по справі №5/295 за позовом Відділення Державного казначейства у м. Лисичанську до ВАТ “Лисичанський комбінат хлібопродуктів” залишено без розгляду позов по виконанню зобов'язань по позичкам в рахунок фінансування держзамовлення на закупівлю зерна у 1995 - 1997 роках про стягнення 7267500 грн. в зв'язку з тим, що позивачем, Відділенням Державного казначейства у м. Лисичанську не було надано документальних доказів одержання відповідачем, ВАТ “Лисичанський КХП” бюджетної позички та доказів зобов'язань по поверненню (відповідних угод) (а.с.26;Т.26). Ухвала не скасована, набрала законної сили.
Отже, враховуючи зазначені дві обставини, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції, викладене в оскаржуваній ухвалі, про необґрунтованість вимог кредиторів є вірним.
За таких обставин, доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи тому відхиляються апеляційною інстанцією за необґрунтованістю.
На підставі викладеного, судова колегія Луганського апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що відповідно до ст.43 Господарського процесуального кодексу України ухвала місцевого господарського суду Луганської області від 10.09.2009 по справі №12/130б ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді всіх обставин та відповідає вимогам матеріального та процесуального права.
Підстав для скасування або зміни оскаржуваного рішення (ухвалу) не вбачається.
Питання щодо розподілу судових витрат за подання апеляційного подання не вирішується, оскільки скаржник - Головне управління Державного казначейства України у Луганській області, звільнений від їх сплати згідно п.15 ст.4 Декретом Кабінету Міністрів України „Про державне мито”.
За згодою представників сторін присутніх у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Керуючись ст.ст.41, 43, 49, 99, 101, п.1 ст.103, ст.ст.105, 106 Господарського процесуального кодексу України та Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, м. Луганськ, від 21.09.2009 №14-07/10263, на ухвалу господарського суду Луганської області від 10.09.2009 у справі №12/130б залишити без задоволення.
2. Ухвалу господарського суду Луганської області від 10.09.2009 у справі №12/130б залишити без змін.
Відповідно ч.3, ч.5 ст.105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.
Головуючий О.Є. Медуниця
Суддя Л.Л. Лазненко
Суддя Р.Є. Якушенко