ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2009 року №2а-4744/09/2370
10 годин 00 хвилин
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Смілянця Е.С.,
при секретарі Веліхановій О.С.,
за участю:
прокурора Максимової В.В.,
представника позивача Бондаренка О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянського міжрайонного прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сміла-Ресурси» про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ :
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся Смілянський міжрайонний прокурор Черкаської області в інтересах держави в особі Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сміла-Ресурси» заборгованість в сумі 50025 грн. 95 коп.
Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
Відповідачем в порядку звітності подавалися до Смілянської ОДПІ Черкаської області податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, в яких він самостійно визначав суми податкових зобов’язань. Проте ці зобов’язання вчасно не сплачувалися, тому податковим органом прийнято податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства та нараховано пеню, що призвело до утворення заборгованості в розмірі 50025 грн. 95 коп.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду даної адміністративної справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання на адресу суду не надходило.
Заслухавши пояснення представника позивача, а також вивчивши та дослідивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач є суб’єктом підприємницької діяльності – юридичною особою з 16.05.2005, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, та знаходиться на обліку в Смілянській ОДПІ Черкаської області як платник орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Відповідно до статті 67 Конституції України, статті 44 Господарського кодексу України, статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані сплачувати податки і збори. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобов’язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов’язань, визначених податковими деклараціями.
Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до статті 2 Закону №2181-ІІІ.
Підставою стягнення орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, відповідно до Закону України «Про плату за землю» є реєстрація відповідача як платника окремих видів податків в Смілянській ОДПІ Черкаської області.
Статтею 14 Закону України «Про плату за землю» визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов’язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно з підпунктом 1 пункту 2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.
Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Крім цього, на підставі статті 16 Закону №2181 після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства не сплачено в повному обсязі та у встановлений підпунктом 1 пункту 3 статті 5 Закону №2181 десятиденний строк податкове зобов’язання, самостійно визначене в поданій відповідачем до територіального податкового органу декларації №3124 від 30.01.2009 за 2009 рік, внаслідок чого у нього виникло зобов’язання сплачувати щомісяця 6956 грн. 53 коп. орендної плати. За несплату протягом 7 місяців 2009 року вказаної суми (6956 грн. 53 коп. х 7 місяців = 48695 грн. 71 коп.), про що зазначено в акті перевірки від 23.04.2009 №989/15-025/33515107, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0018661501/0 від 23.04.2009 про застосування до позивача штрафної санкції в розмірі 601 грн. 36 коп., на підставі акту перевірки №2900/15-025/33515107 від 20.08.2009 прийнято повідомлення-рішення №0021501501/0 від 20.08.2009, згідно з яким до відповідача застосовано штрафну санкцію в розмірі 640 грн. Крім цього, згідно з пунктом 1 статті 16 Закону №2181 відповідачу нараховано пеню в розмірі 88 грн. 88 коп.
Таким чином, загальна сума заборгованості, яку просить стягнути позивач, становить 50025 грн. 95 коп. (48695 грн. 71 коп. – орендна плата за земельні ділянки, 1241 грн. 36 коп. – штрафні санкції, 88 грн. 88 коп. – пеня).
Позивачем вжито всі передбачені законодавством заходи щодо стягнення заборгованості з обов’язкових платежів, а саме: вручено першу та другу податкові вимоги, винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Проте відповідач добровільно борг не сплатив, тому зазначені вище кошти підлягають стягненню в судовому порядку.
Суд вважає обґрунтованою та законною вимогу Смілянської ОДПІ Черкаської області про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 50025 грн. 95 коп.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до частини 4 статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтею 67 Конституції України, статтею 44 Господарського кодексу України, статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування», статтею 2, підпунктом 1 пункту 2 статті 5, підпункту 1 пункту 3 статті 5, положеннями «а» та «б» підпункту 3 пункту 3 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, статтями 14, 17 Закону України «Про плату за землю» , статтями 60, 94, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сміла-Ресурси» (Черкаська обл., м. Сміла, вул. Промислова, 12/Г, код 33515107) за рахунок активів товариства через Смілянську об’єднану державну податкову інспекцію 48695 грн. 71 коп. боргу по сплаті орендної плати за землю за період січень-липень 2009 року, 1241 грн. 36 коп. податкового боргу, який виник згідно податкових повідомлень-рішень №0018661501/0 від 23.04.2009 та №0021501501/0 від 20.08.2009 та пеню в розмірі 88 грн. 88 коп., а всього 50025 (п’ятдесят тисяч двадцять п’ять) грн. 95 коп.
Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі частини 4 статті 94 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий Е.С. Смілянець
Повний текст постанови виготовлений 20 жовтня 2009 року.