ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2009 року №2а-4566/09/2370
9 год. 20 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Смілянця Е.С.,
при секретарі Веліхановій О.С.,
за участю:
представника позивача Бондаренка О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до Смілянської районної організації Партії реабілітації народу України про стягнення податкового боргу,
ВСТАНОВИВ :
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася Смілянська ОДПІ Черкаської області, в якій просить стягнути з Смілянської районної організації Партії реабілітації народу України податковий борг на загальну суму 327 грн. 96 коп.
Представник позивача Бондаренко О.М. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги обставинами, викладеними в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з ' явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.
Заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідач у справі, Смілянська районна організація Партії реабілітації народу України, зареєстрований як об’єднання громадян 18 .06.2001, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію об’єднання громадян.
Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ.
Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 визначено обов’язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов’язання та зазначати її в податковій декларації, яка в обов’язковому порядку подається до територіального податкового органу.
Відповідно до пп. 4.1 ст. 4 вищезгаданого Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю, тобто протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, а також календарному кварталу або календарному півріччю, тобто протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Смілянською ОДПІ Черкаської облаті проведено перевірку своєчасності подання звіту про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за 2008 рік та розрахунку комунального податку за ІV квартал 2008 року та виявлено порушення відповідачем встановленого податковим законодавством порядку звітності, а саме: неподання податкової звітності з комунального податку за ІV квартал 2008 року та податкової звітності про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за 2008 рік, що відображено в акті перевірки №1217/15-025/26042616 від 08.05.2009.
За недотримання суб’єктами господарювання відповідного податкового законодавства передбачено застосування штрафних санкцій. Відповідно до пп. 17.1.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку (170 гривень).
На підставі акту перевірки №1217/15-025/26042616 від 08.05.2009 Смілянською ОДПІ Черкаської області прийнято податкове повідомлення-рішення №0019161501/0 від 08.05.2009 про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн. за неподання податкової звітності про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за 2008 рік та №0019161501/0 від 08.05.2009 про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн. за неподання податкової звітності з комунального податку за ІV квартал 2008 року
Вказані податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими, оскільки отримані відповідачем 08.05.2009, про що свідчать підписи на їх копіях, та не оскаржені у строки, визначені статтею 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-III.
Враховуючи викладене, суд вважає застосування до відповідача штрафних санкцій в розмірі 340 грн. правомірним, а податкові повідомлення-рішення про застосування цих санкцій законним та обґрунтованим.
В зв’язку з частковою сплатою боргу в розмірі 14 грн. 02 коп., загальну суму заборгованості зменшено до 327 грн. 96 коп.
Позивачем здійснені всі заходи, спрямовані на стягнення зазначеної заборгованості, а саме: направлено першу та другу податкові вимоги, винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших автивів платника податків в рахунок погашення податкового боргу. В зв’язку з неможливістю вручення податкових вимог, вони були розміщені на дошці податкових оголошень Смілянської ОДПІ Черкаської області. При цьому дні їх розміщення вважаються днями вручення. Однак відповідачем застосовані штрафні санкції в добровільному порядку не сплачені.
Таким чином, податковий борг відповідача становить 327 грн. 96 коп. Суд вважає, що вимога позивача про стягнення цієї суми доведена, тому даний позов підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997, Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Господарським кодексом України, Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 159, 160, 161, 162 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити адміністративний позов повністю.
Стягнути з Смілянської районної організації Партії реабілітації народу України (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Кармелюка, 80, кв. 39, код 26042616) за рахунок активів через Смілянську об’єднану державну податкову інспекцію (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 76, код 22809156) 327 (триста двадцять сім) грн. 96 коп. податкову боргу, який виник згідно з податковим повідомленням-рішенням №0019161501/0 від 8 травня 2009 року та №0019171501/0 від 8 травня 2009 року.
Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий Е.С. Смілянець
Повний текст постанови виготовлений 20 жовтня 2009 року.