Справа № 219/2890/17

Провадження № 2-о/219/261/2017

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.04.2017 року  Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого – судді Любчика О.В.

секретаря Кривошапко І.О.

за участю заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті її чоловіка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який помер 10 січня 2017 року в м. Горлівка Донецької області (тимчасово окупована територія Донецької області).

Для реєстрації в законному порядку факту смерті ОСОБА_1 звернулася до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, але в реєстрації факту смерті ОСОБА_2 відмовлено, оскільки заявником для підтвердження факту смерті, пред’явлено документи видані на території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно заявнику для державної реєстрації смерті, отримання свідоцтва про смерть.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала свою заяву та просила задовольнити її. Додатково зазначила, що чоловік помер за місцем їх мешкання за адресою: Донецька область, м. Горлівка, пр-т. Перемоги 142/73. Встановлення факту смерті ОСОБА_2 потрібно для отримання свідоцтва про смерть та допомоги на поховання. На допиті свідка ОСОБА_3 не наполягає, оскільки остання не може з’явитись до суду.

Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника, проти задоволення заяви не заперечує.

Бахмутське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надало до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника, проти задоволення заяви не заперечує.

Вислухавши заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 234 ЦПК України суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Серед таких юридичних фактів  у ст. 256 ч. 1 п. 8 ЦПК України визначений  факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації  актів цивільного стану факту смерті.

Як зазначено в ст. 257-1 ч. 1 ЦПК України, заява  про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території.

Відповідно до ст. 257 ЦПК України  заява фізичної особи  про встановлення  факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серія 1-НО № 117342 від 17.12.2007 між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєструвало шлюб. Після реєстрації шлюбу дружині залишено прізвище ОСОБА_1, чоловіку - ОСОБА_2.

Із довідки №1419004607 від 26 листопада 2014 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи встановлено, що фактичне місце проживання (перебування) ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: вул. Тимирязєва б. 11, м. Бахмут Донецька область.

Як вбачається з листа №15.14-93-1028 від 29.03.2017 Бахмутський міський відділ державної реєстрацій актів цивільного стану відмовив  у проведенні державної реєстрації  смерті ОСОБА_2 на підставі  того, що пред’явлені  заявником документи  не відповідають за формою, встановленою законодавством України.

На підтвердження факту смерті ОСОБА_2, померлого 10 січня 2017 року, суд приймає такі докази, надані заявником.

Відповідно до ксерокопії лікарського свідоцтва про смерть №88 та довідки про причину смерті (форма № 106\у) від 11 січня 2017 року ОСОБА_2 (ОСОБА_4 – на російській мові), ІНФОРМАЦІЯ_1, помер 10 січня 2017 року у віці 55 років вдома за адресою: Донецька область, м. Гролівка, центрально-міський район, пр-т. Перемоги 142/73. Причина його смерті інтоксикація. Периферичний рак верхньої долі лівої легені з метастазами внутрішніх органів. Довідка видана судмедекспертом ОСОБА_5 Горлівського відділення бюро СМЕ Донецької області.

ОСОБА_2 похований 12.01.2017 о 12.00г. на кладовище Леніна, розташованого в м. Горлівка Донецької області по вул. Чайковського, що встановлено із договору-замовлення №38 від 11.01.2017 укладеного між КП «Простор» та ОСОБА_6, та досліджених фотознімків з місця поховання.

Згідно положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, суд вважає за необхідне, вирішуючи питання щодо оцінки доказів по справі про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у  Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади.

Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв’язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Згідно з пп.1 п.1, п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Донецької області у м. Горлівка, тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території міста Горлівка Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території.

На основі повно та всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_2 в певний час.

Встановлення факту смерті має юридичне значення, оскільки у відповідності до ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»   державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров’я  або судово-медичною установою, рішення суду   про встановлення   факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою.

Керуючись ст.ст. 60, 212-215, 223,257-1, 259 ЦПК України, суд, 

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, померлого 10 січня 2017 року в м. Горлівка Донецької області.

Рішення, відповідно до ст. 257-1 ч.4 ЦПК України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Копію судового рішення видати особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В.Любчик