ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі
м. Чернівці Справа № 2а-1305/09/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Ковалюк Я.Ю., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України та розглянувши матеріали адміністративного позову прокурора Хотинського району Чернівецької області до Каплівської сільської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування у зв’язку з відхиленням протесту прокурора, -, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся з адміністративним позовом до Каплівської сільської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування у зв’язку з відхиленням протесту прокурора.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи суд дійшов висновку, що необхідно відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно п.7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства суб’єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У правовідносинах, що є предметом оскарження, Каплівська сільська рада не є суб’єктом владних повноважень, а виконує функції щодо володіння, користування та розпорядження майном.
Цей спір не є публічно-правовим і не підлягає вирішенню судами в порядку адміністративного судочинства.
Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.
Дана обставина згідно із п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства є підставою для відмови у відкритті провадження. Частиною 5 ст. 109 КАС України передбачено, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ :
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі та повернути позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами позивачу.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя Я.Ю. Ковалюк