ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09:54 м. Чернівці Справа № 2а-903/09/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Ковтюк В.О.
при секретарі судового засідання А.Г. Павлюк
за участю :
представника позивача Лучкіної Г.В. (дор.№6466/9/1007 від 12.08.2009 р),
представника прокурора Мельничук Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції Чернівецької області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по штрафних (фінансових) санкціях в сумі 13564,00 грн., суд –
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Новоселицького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції Чернівецької області звернувся з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по штрафних (фінансових) санкціях в сумі 13 564,00 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що органом державної податкової служби України, на який законодавством покладено обов’язок здійснювати контроль за додержанням суб’єктами господарювання діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) та торгівлі алкогольними напоями шляхом проведення перевірок згідно із законодавством України, 04 травня 2009 року проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб’єкта господарської діяльності магазину ПП ОСОБА_1., яка перебуває на обліку у Новоселицькій міжрайонній державній податковій інспекції Чернівецької області та є платником податків.
В ході перевірки було встановлено ряд порушень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі – Закон №265/95-ВР), а саме: проводилися розрахункові операції із споживачами за готівку без застосування РРО; не забезпечено зберігання використаної книги обліку розрахункових операцій потягом 3-х років і контрольних стрічок РРО протягом 3-х років; готівкові кошти на місці проведення розрахунків не відповідали сумі коштів, яка була зазначена в денному Х-звіті РРО та порушень Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. № 481/95-ВР (далі – Закон №481/95-ВР), тобто проведення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії. В ході перевірки було складено акт №0329/24/00/23/НОМЕР_1 від 04.05.09р., на підставі якого 14 травня 2009 року винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001022303448/23 на суму 7070,00 грн. та 27 травня 2009 року рішення про застосування фінансових санкцій №240471 на суму 7494,00 грн. (за торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії).
В травні 2009 року відповідачем було сплачено 1000,00 грн. штрафних санкцій. Таким чином, на момент звернення до суду заборгованість відповідача складала 13 564,00 грн., яка всупереч вимогам ст. 25 Закону №265/95-ВР та ст. 17 Закону №481/95-ВР не була сплачена відповідачем добровільно.
В судовому засіданні 17.09.2009 року представник прокурора відмовився від позовних вимог в частині накладення арешту на активи боржника. Представник позивача не заперечувала проти задоволення зазначеної заяви.
Крім того, представник позивача в судовому засіданні 17.09.09р. подала заяву про зменшення позовних вимог до 9924,00 грн. в зв’язку із сплатою відповідачем боргу по штрафним санкціям в сумі - 3640,00 грн., про що надала відповідну довідку.
Представник прокуратури не заперечував проти зменшення суми позову.
В іншій частині позовні вимоги, представники прокуратури та позивача, в судовому засіданні підтримали у повному обсязі
Відповідач вже втретє судове засідання не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст. 128 КАС України не з’явлення у судове засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
Заперечення на позов відповідач не надав.
Заслухавши пояснення представника прокуратури та позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що податковим органом 04 травня 2009 проведено перевірку кафе-бару ПП ОСОБА_1., в ході якої було встановлено порушення вимог п.п.1, 2, 6, 10, 13 ст. 3 Закону №265/95-ВР та ст. 15 Закону №481/95-ВР, на підставі чого було складено акт перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій №0329/24/00/23/НОМЕР_1 від 04.05.09р. (а.с.8-9) про:
- проведення розрахункових операцій із споживачами за готівку без застосування РРО
(а.с.8-9);
- невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі готівкових коштів, яка зазначена в денному Х-звіті реєстратора розрахункових операцій (а.с. 14);
- відсутність на момент проведення перевірки ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями (на момент перевірки в реалізації знаходилось алкогольних напоїв на загальну суму 3747,00 грн. згідно із додатками щодо наявності в реалізації алкогольних напоїв (а.с. 12-13));
- незбереження використаної книги обліку розрахункових операцій № 2407000901р/3 та контрольних стрічок РРО за 2008рік.
Відповідно до розрахунку фінансових санкцій до акту перевірки №0329/24/00/23/НОМЕР_1 від 04.05.09р. загальна сума штрафних санкцій складає - 14 564,00 грн. (а.с. 7)
Податковою інспекцією за вказані порушення були винесені:
- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001022303448/23 від 14.05.09р., яким застосовано до відповідача штрафні санкції в сумі 7070,00 грн. за порушення законодавства про регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів (а.с. 10);
- рішення про застосування фінансових санкцій № 240471 від 27 05.09р. в сумі 7494,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії (а.с.11).
Відповідно до довідки Новоселицької міжрайонної ДПІ від 17.09.09р. відповідачем 14 травня 2009 року було сплачено 1000,00 грн. штрафних санкцій (долучена під час судового засідання), а відповідно до довідки від 16.09.09 відповідач погасив борг по штрафних санкціях в сумі 3640,00 грн. (долучена в судовому засіданні), таким чином, сума боргу на момент винесення рішення складає – 9924,00 грн.
Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та надання послуг регулюються Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. №265/95-ВР.
Правові засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України регулюються Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. № 481/95-ВР.
Стаття 25 Закону №265/95-ВР передбачає, що суми фінансових санкцій, які визначені ст.ст. 17-24 зазначеного Закону підлягають перерахуванню суб’єктом господарської діяльності до державного бюджету в 10 денний термін з дня прийняття рішення державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Частинами 4 та 5 ст. 17 Закону № 481/95-ВР передбачено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію, в разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про стягнення штрафу, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Проте, відповідач на момент розгляду справи у суді суму штрафних санкцій не сплатив у добровільному порядку.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об’єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Керуючись п.п. 1, 2, 6, 10, 13 ст. 3, п.п. 1,3, 5 ст. 17, ст. ст. 22 та 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуги», ст. ст.15, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, інд. код. НОМЕР_1) на користь Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції Чернівецької області – 9924 (дев’ять тисяч дев’ятсот двадцять чотири) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.
Постанову в повному обсязі виготовлено 22 вересня 2009 р.
Суддя В.О. Ковтюк