ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
26 серпня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-738/09/2470
14 год.40 хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Левицького В.К.,
при секретарі судового засідання: Герасиму Андрію Штефановичу
за участю сторін:
від позивача - представник управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області ОСОБА_1. (доручення № 1 від 05.01.2009 р.);
від відповідача - представник не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецькоїобласті до Державного підприємства «Вашківський спиртовий завод» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
ВСТАНОВИВ:
Управлінням Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області заявлено позов до Державного підприємства «Вашківський спиртовий завод» про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду на загальну суму 72881,79 грн. та судових витрат.
Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 66060,36 грн. та фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6821,43 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, про що свідчать відмітки про вручення рекомендованих поштових відправлень. Нез'явлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Державне підприємство «Вашківський спиртовий завод» (59210, м. Вашківці, вул. Шевченко, 5, Вижницький район, Чернівецька область, ідентифікаційний код НОМЕР_1) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області та є платником страхових внесків (збору) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Судовим розглядом справи встановлено, що за період з квітня 2008 р. по квітень 2009 р. за відповідачем утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 66060,36 грн. Вказана сума боргу підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданими відповідачам до пенсійного органу, карткою особового рахунку страхувальника, розрахунком суми позову, актом звірки за б/н від 01.07.2009 р.
Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-ІV) страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.
Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Як встановлено судовим розглядом, відповідач в добровільному порядку не сплатив заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 66060,36 грн., що є порушенням вимог Закону № 1058-ІV.
Щодо заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій судом встановлено, що за відповідачем обліковується заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6821,43 грн., що підтверджується розрахунком, який надано позивачем та довідкою відповідача за № 52 від 19.04.2004 р. Позивачем на адресу відповідача неодноразово направлявся розрахунок щодо заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованих поштових відправлень, однак останній у добровільному порядку суму заборгованості не сплатив.
Як зазначалось вище, відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником страхових внесків - відрахувань на соціальне стра хування та збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Таким чи ном, відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пен сійне страхування» відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного Фонду України.
Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.
Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідач не здійснював відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2008 р. в результаті чого за ним утворилася заборгованість в розмірі 6821,43 грн.
Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов'язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.
З матеріалів справи вбачається, що колишньому працівникові відповідача Горобець В.П. на підставі довідки ДП «Вашківський спиртовий завод» № 52 від 19.04.2004 р. позивачем в 2005 р. було призначено пільгову пенсію за списком № 2 відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Пенсійне забезпечення». Управлінням пенсійного фонду в Миргородському районі Полтавської області, за місцем проживання Горобця В.П., нараховано та виплачено в 2008 р. пільгові пенсій (список №2) в сумі 6821,43 грн., що підтверджується довідкою Миргородського відділення ВАТ «Державний ощадний банк України» № 874 від 15.07.2009 р., а також розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2008 р. (а.с. 34, 35, 53, 54).
Таким чином, борг відповідача по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 6821,43 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.
Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині несвоєчасної сплати страхових внесків та з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову та стягнення з відповідача заборгованості по платежах до Пенсійного фонду на загальну суму 72881,79 грн.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів суду факт відсутності у нього боргу перед позивачем, або погашення ним вказаного боргу в добровільному порядку.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.
У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1.Адміністративний позов задовольнити частково.
2.Стягнути з Державного підприємства “Вашківський спиртовий завод” (59210, м. Вашківці, вул. Шевченко, 5, Вижницький район, Чернівецька область, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Вижницькому районі Чернівецької області (59200, м. Вижниця, вул. Українська, 100-а, Чернівецька область код за ЄДРПОУ 21430590, р/р 25600301100600 у філії Чернівецьке облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 356334) заборгованість по платежах до Пенсійного воду України на загальну суму 72881,79 грн., в т.ч.:
- заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 66060,36 грн.;
- заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6821,43 грн.
3.В іншій частині позовних вимог щодо стягнення судових витрат відмовити.
Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 31 серпня 2009 р.
Суддя В.К. Левицький