Справа №2-а-190/09р
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 травня 2009 року м. Олевськ
Суддя Олевського районного суду Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оле вському районі Житомирської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної доплати до пенсії в розмірі 30% як дитині війни
ВС Т А Н О В И Л А :
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду та стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 3901,50 грн., мотивуючи тим, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а відповідач безпідставно відмовляє йому в нарахуванні та виплаті зазначених коштів.
Позивач відповідно до заяви просить слухати справу в його відсутність. Позов підтримує в повному обсязі.
Відповідачі відповідно до поданого заперечення позов не визнають, просять суд залишити позов без задоволення оскільки вони не є відповідачем по даній справі, не мають права виплачувати зазначену надбавку, виплата надбавки в розмірі зазначеному у позові не було передбачено у Державному бюджеті і позивач не звертався до них з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити йому надбавку до пенсії в розмірі 30%, як дитині війни.
Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які врегульовані ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відповідно до якої слідує, що дітям війни до пенсії виплачується підвищення в розмірі надбавки встановленої для учасників війни, яка становить 30% від мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється законами про бюджет на відповідний рік.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень. Стаття 17 КАС України передбачає, що до компетенції адміністративних судів належить розгляд спорів фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Судом встановлено, що позивач має право на отримання зазначеної вище надбавки в розмірі встановленої законом.
Таким чином відповідачі неправомірно обмежували позивача у його правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в ст. 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», чим порушив його право на соціальний захист як дитині війни.
Враховуючи положення ст. 99 КАС України суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, так як позивач пропустив річний строк на звернення з адміністративним позовом до суду. Оскільки позивач звернувся до суду з позовом у квітні 2009 року, не надав суду доказів про наявність поважних причин пропуску строку звернення з позовом до адміністративного суду, вимога про стягнення заборгованості по щорічній грошовій допомозі за 2006 - 2007 роки задоволенню не підлягає.
Виходячи з вище наведених обставин до стягнення підлягає допомога за 2008 рік в сумі 1064,60 грн.
У задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області про стягнення з нього недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни слід відмовити, так як відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядниками коштів, не проводить виплату зазначених у позові коштів, займається тільки формуванням списків осіб, яким слід виплатити допомогу та її нарахуванням.
Крім того суд прийшов до висновку, що позов в частині зобов’язання відповідача виплачувати надалі надбавку до пенсії як дитині війни не може бути задоволено, так як не можливо передбачити в майбутньому виникнення спірних правовідносин, що є підставою для звернення до суду.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ч.1 ст.2, ст. ст. 17, 99, 158–163, 254 КАС України
П О С Т А Н О В И Л А :
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області, Державного казначейства України про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни - задовольнити частково.
Зобов’язати Державне казначейство України виділити та перерахувати кошти в сумі 1064,60 грн. Управлінню Пенсійного фонду України у Олевському районі Житомирської області для виплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01 лютого 2008 року по 31 грудня 2008 року, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В решті позову відмовити за безпідставністю.
Постанова суд може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 20 днів з дня подачі письмової заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.
Суддя