Справа № 2- а-186\2009 рік
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 квітня 2009 року
Олевський районний суд Житомирської області
в складі : головуючої – судді Охрімчук І.Г.
секретар Федорчук О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної держаної адміністрації Житомирської області про стягнення невиплаченої разової грошової допомоги як учаснику війни
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати дії відповідачів по невиплаті одноразової грошової допомоги як учаснику війни до Дня Перемоги в розмірі встановленому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неправомірними та стягнути на його користь 4526 грн. недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги, як учаснику війни, яка виплачується до 9 травня, за 2005 – 2008 роки. .
Позивач відповідно до поданої заяви просить слухати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує повністю.
Представники відповідачів Головного УПСЗН Житомирської ОДА та УПСЗН Олевської РДА Житомирської області в судове засідання не з’явились. Про день, час та місце розгляду справи відповідачі повідомлені у встановленому законом порядку.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником Великої Вітчизняної війни , що стверджується посвідченням ветерана війни - учасника війни НОМЕР_1, виданого 14 травня 2002 року.
Відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами від 22.12.1995 року №488\85 та від 25.12.1998 року №367 йому як учаснику війни щорічно до 9 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Допомога всупереч ч.2 ст.2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та п.3 ст.22 Конституції України виплачена за 2005-2008 роки не в повному розмірі, в сумі 155 грн., по 50 та 55 грн. відповідно щорічно, що слідує з додаткового атестату Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
У 2005-2008 роках позивачу не доплачена допомога, як учаснику війни, в сумі 4526 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в Україні, яка була на момент виплати та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.
Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ч.5 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з якої слідує, що учасникам війни щорічно до 9 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
В даному випадку Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено щорічну виплату разової грошової допомоги до 9 травня в розмірах передбачених ст.ст.12-16, які здійснюють органи праці та соціального захисту населення, тому дані кошти слід стягнути з головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації. Крім того дії відповідача є неправомірними, оскільки протирічать базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.
Таким чином відповідач неправомірно обмежив позивача у його правах на отримання допомоги в розмірі зазначеному в ч.5 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», чим порушив його право на соціальний захист як учасника війни.
Суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, за 2005-2008 роки.
У задоволенні позову до УПСЗН Олевської РДА Житомирської області про визнання їх дій неправомірними та стягнення з них недоплаченої разової грошової слід відмовити, так як відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів, не проводить виплату зазначених у позові коштів, займається тільки формуванням списків осіб, яким слід виплатити допомогу.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 160, 161 КАС України та ч.5 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 про стягнення заборгованості невиплаченої разової грошової допомоги – задовольнити повністю.
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації шляхом списання коштів з відповідного розрахункового рахунку відкритого на ім’я відповідача в УДК Житомирської області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого АДРЕСА_1 4526 грн. одноразової допомоги, до 9 травня як учаснику війни.
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь держави 54.40 грн. судового збору.
В задоволенні позову про стягнення невиплаченої разової грошової допомоги з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області - відмовити за безпідставністю .
Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.
Суддя :