Ковпаківський районний суд м.Суми
м. Суми, вул. Першотравнева, 12, 40009, (0542) 61-11-63
Справа 1806/2-А-1448/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2011 року місто Суми
Ковпаківський районний суд м. Сум в особі судді Черних О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулась до суду з позовом і свої вимоги обґрунтовує тим, що є дитиною війни і тому згідно з ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Однак відповідач з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року сплачував вказане підвищення у розмірі меншому, ніж гарантовано вказаним законом. Позивач просить визнати бездіяльність відповідача щодо невиплати їй державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» незаконною, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплати їй державну соціальну допомогу в розмірі відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по З І грудня 2010 року.
Відповідач подав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити.
Судом встановлено, що позивач має статус «Дитина війни». З наданих позивачем письмових доказів та повідомлених ним обставин, заперечення на позов відповідача, вбачається, що позивач згідно з ст.ст. 1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в редакції Закону від 18.1 1.2004 року. Однак відповідач всупереч нормам Закону України «Про соціальний захист дітей війни» нараховував позивачу з 01.01.2009 року та в 2010 році підвищення до пенсії в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що становить 49грн.80коп. згідно з п.8 постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Суд вважає, що такі дії відповідача є неправомірними, оскільки усі підзаконні нормативно-правові акти мають відповідати Конституції України та Законам України, а в разі їх невідповідності Законам чи Конституції мають застосовуватися відповідні положення, закріплені в Законі.
Згідно з п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» текст ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в наступній редакції: «Дітям війни ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни», тобто в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Положення пункту 41 розділу II вказаного Закону втратили чинність, як такі, що є неконституційними.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти, їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не зупинено.
Отже, відповідач з 01.01.2009 року мав діяти у відповідності з приписами норми ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році, , нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
В 2010 році є чинною ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у редакції від 18.11.2004 року.
За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акту, який визначав би цей розмір або встановлював інший розмір, не має, а тому відповідачу для визначення розміру мінімальної пенсії за віком слід керуватися ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідними положеннями Законів України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», «Про Державний бюджет України на 2010 рік», які визначають прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність.
За таких обставин позов підлягає задоволенню та необхідно визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати його провести перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 сг. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року з врахуванням проведених виплат.
Керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008р., ст.ст.6-9, 11, 69-71, 183-2, 256 КАС України,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 01 січня 2009року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року з врахуванням проведених виплат.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 03грн.40коп.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.
Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.
Суддя О.М.Черних