Справа № 686/10381/16-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.03.2017

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі – Ленчицькій А.Б., Потравному І.С.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1 ,

за участю представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3,

за участю представника відповідача ОСОБА_4 - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_5 до Лісовогринівецької сільської ради, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу, Хмельницької районної державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_2 за участю третьої особи без самостійних вимог - державного підприємства "Хмельницьке" про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним договору дарування,

встановив:

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Лісовогринівецької сільської ради, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу, ОСОБА_4, ОСОБА_2 за участю третьої особи без самостійних вимог - Хмельницької районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним договору дарування, посилаючись на те, що позивач з 11.04.2006 року та по квітень 2011 року працював сільським головою JІісовогринівецької сільської ради Хмельницького району 5-го скликання.

Рішенням зборів працівників державного підприємства «Хмельницьке» від 27.12.2011 р., вирішено при розробці проекту приватизації земель державного підприємства «Хмельницьке» врахувати заяви 65 працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа працівників соціальної сфери щодо виділення земельних ділянок під особисте селянське господарство розміром 11 га, визначивши для виділення земельну ділянку згідно державного акту ЯЯ №334670 від 30.04.20009 року;

затверджено (списки осіб працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа в кількості 65осіб, яким відповідно до ст. 25 Земельного кодексу України передаються земельні ділянки ДІІ «Хмельницьке», у яких під №14 значиться ОСОБА_5;

вирішено розподілення земельних ділянок згідно з планом приватизації провести відповідно до Списків.

12.07.2012 р. державне підприємство «Хмельницьке» звернулось із клопотанням до голови Хмельницької райдержадміністрації щодо затвердження проекту приватизації земель, зокрема 65 особам: працівники культури, освіти та охорони здоров'я та пенсіонери з їх числа.

Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №1386/09 від 03.12.2009 року надано дозвіл на розробку проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке».

Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №1598/2012 від 07.09.2012 року «Про затвердження проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради»:

- затверджено розроблений проект приватизації земель Державного підприємства «Хмельницьке», яким в тому числі передбачена кількість працівників державних і комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів, що мають право на земельну частку (пай) 65 чоловік, у яких під №14 значиться ОСОБА_5;

- надано дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку технічної документації щодо передання у власність земельних ділянок (паїв) із земель Державного підприємства «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради» громадянам згідно із Списками (затверджені протоколом зборів ДП «Хмельницьке від 27.12.2011 року) та врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 р. щодо виділення працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа окремої земельної ділянки площею (з державного акту ЯЯ №334670 від 30.04.2009 p.).

21.09.2012 р. за результатами жеребкування по розподіленню земельних ділянок за ОСОБА_5 закріплено земельну ділянку під №23, площею 0,9 га, що на даний час знаходиться на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району,

Рішенням сесії Хмельницької районної ради від 06.03.201З р. №39-15/2013 р. встановлено нові межі населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області:

- села Лісові Гринівці загальною площею 1726,5032 га (додатково включено 1182,3109 га земель):

- села Скаржинці загальною площею 480,6452 га (додатково включено 379,9839 га земель).

Таким чином, землі ДП «Хмельницьке», що підлягали розпаюванню, зазначеним рішенням віднесено до меж Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району.

Згідно п. 2 розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації І598/2012 від 07.09.2012 року приватним підприємством «Діоріт Плюс 1» 23.03.20ІЗ р. розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в пазурі (на місцевості) із земель Держаного підприємства «Хмельницьке» громадянам згідно із списками для ведення особистого селянського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

У зв'язку із набранням чинності 01.01.2013 р. Закону України «Про державний земельний кадастр» та Закону України «Про землеустрій» сертифікати на земельні частки (паї), зокрема і дублікати таких сертифікатів не видаються.

29 березня 2013 року управлінням Держземагентства у Хмельницькому районі на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включено до Державного земельного кадастр) відомості про належну ОСОБА_5 земельну ділянку, площею 0,90001 га для ведення особистого селянського господарства і присвоєно кадастровий номер 6825083600:03:005:1680.

Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 29.03.2013 р. №НВ-6800130672013 є підтвердженням того факту, що технічна документація із землеустрою ДП «Діоріт Плюс І» 2013 р., інвентарний №1084, належним чином оформлена та відповідала усім вимогам законодавства.

Розроблена 23.03.2013 р. приватним підприємством «Діоріт Плюс І» технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель Держаного підприємства «Хмельницьке» для ведення особистого селянського господарства стосувалася 65 осіб - згідно Списку, абсолютній більшості із цих осіб земельні ділянки одразу ж сесією сільської ради були передані у власність.

Вперше із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі позивачу у власність земельної ділянки із земель ДІІ «Хмельницьке» (врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 року) площею 0,9 га, кадастровий помер 6825083600:03:005:1680. на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району позивач звернувся до Лісовогринівецької сільської ради у квітні 2013 року.

Проте, лише 12.03.2014 року Лісогринівецька сільська рада на позачерговій сесії прийняла рішення №118, яким вирішила віднести одну із його чергових заяв від 24.01.2014 poку про затвердження технічної документації на повторний розгляд пленарного засідання чергової сесії Лісовогринівецької сільської ради.

В порушення вимог Закону України «Про звернення громадян» відповіді від Лісовогринівецької сільської ради на подані позивачем заяви не отримував.

У березні 2016 року ОСОБА_5 отримав інформаційну довідку із Державною реєстру речових прав на нерухоме майно та дізнався, що:

- 30.11.201З р. рішенням 41-ї сесії Лісовогринівецької сільської ради №126 незаконно передано у приватну власність ОСОБА_2 належну йому, як пай, земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 68250X3600:03:005:1680, цільове призначення - для ведення особистого селянською господарства, що розташована на території с. Лісові Гринівці Хмельницького району;

- 30.01.2016 р. державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 за заявою ОСОБА_2 прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку (з відкриттям розділу), індексний номер 28007359:

- 10.02.2016 р. приватним нотаріусом ОСОБА_7 посвідчено договір дарування земельної ділянки площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680. згідно якого ОСОБА_2 подарувала землю своєму сину - ОСОБА_4.

ОСОБА_5 посилається на те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 порушили його конституційні права щодо гарантій прав на землю (ст. 14 Конституції України), щодо набуття права приватної власності, права володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю (ст. 41 Конституції України).

Оскаржуване рішення 41-ї чергової сесії Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №126 прийняте не на підставі закону, а з порушенням вимог та норм, зокрема, конституційного і земельного законодавства.

ОСОБА_2 отримала незаконно у власність належну позивачу земельну ділянку не в порядну затвердженого проекту (плану) приватизації земель ДП "Хмельницьке".

У списках працівників, що мають право на земельну частку (пай) у ході приватизації земель ДП «Хмельницьке», ОСОБА_2 не значиться. У свою чергу земельна ділянка із кадастровим номером 6825083600:03:005: 1680 сформована виключно із земель ДП «Хмельницьке» (державний акт ЯЯ №334670 від 30.04.2009 року).

У Лісовогринівецької сільської ради з березня 2013 р. була наявна належним чином оформлена технічна документація із землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки (кадастровий номер 6825083600:03:005:1680), але всупереч вимогам закону рішення по суті щодо його численних заяв безпідставно не було прийнято.

Рішення державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 30.01.2016 року, індексний помер 28007359, згідно якого зареєстровано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, є незаконним і підлягає скасуванню з огляду на те, що воно прийнято на підставі вище зазначеного рішення сільської ради № 126 від 30.11.2015 року.

Позивач посилається на те, що оскаржуваний договір дарування земельної ділянки, що укладений 10.02.2016 р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 повинен бути визнаний судом недійсним, оскільки дарувальник у незаконний спосіб набула права власності на земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, тобто на підставі рішення сесії сільської ради та державною реєстратора, що є незаконними та підлягають скасуванню.

За умови визнання незаконними та скасування оскаржуваних рішень сесії сільської ради та державного реєстратора у ОСОБА_2 відсутнє право власності на вказану земельну ділянку, а отже і цивільна дієздатність щодо розпорядження нею.

Договір дарування є підставою для виникнення права власності у ОСОБА_4, а підставою для внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є рішення приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 10.02.2016 року, індексний номер 28162741. Дане рішення приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу є юридичним наслідком договору дарування, а тому є незаконним та підлягає скасуванню.

Позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення 41-ї чергової сесії Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №126.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 30.01.2016 року, індексний номер 28007359, згідно якого внесено запис про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с. Лісові Гринівці Хмельницького району.

Визнати недійсним договір дарування земельної ділянки, площею 0,90 га. кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, укладений 10.02.2016 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_4, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7, реєстрацій пий №75.

Визнати незаконним та скасувати рішення приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7В про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 10.02.2016 року, індексний номер 28162741, згідно якого внесено запис про реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянка площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с. Лісові Гринівці Хмельницького району.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду третя особа без самостійних вимог - Хмельницька районна державна адміністрація замінена як неналежний відповідач, залучено як третю особу без самостійних вимог державне підприємство "Хмельницьке", виключено як відповідача ОСОБА_8 територіальне управління юстиції у Хмельницькій області, за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

У судовому засіданні представник відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_4 - ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала, просила відмовити у позові через його безпідставність.

Представник Лісовогринівецької сільської ради не прибув, звернувшись до суду з заявою про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача - сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани"- ОСОБА_9 позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні.

Представник державного підприємства "Хмельницьке" просив розглянути справу у відсутність представника, вважає що позов підлягає задоволенню.

Відповідач - представник Хмельницької районної державної адміністрації у судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином і від нього не надійшло повідомлення про причини неявки.

Відповідач - приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу у судове засідання не прибула, звернулась до суду з заявою про розгляд справи у її відсутність, просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 з 11.04.2006 року та по квітень 2011 року працював сільським головою JІісовогринівецької сільської ради Хмельницького району 5-го скликання.

Рішенням зборів працівників державного підприємства «Хмельницьке» від 27.12.2011 р., вирішено при розробці проекту приватизації земель державного підприємства «Хмельницьке» врахувати заяви 65 працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа працівників соціальної сфери щодо виділення земельних ділянок під особисте селянське господарство розміром 11 га, визначивши для виділення земельну ділянку згідно державного акту ЯЯ №334670 від 30.04.20009року;

затверджено (списки осіб працівників державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа в кількості 65осіб, яким відповідно до ст. 25 Земельного кодексу України передаються земельні ділянки ДІІ «Хмельницьке», у яких під №14 значиться ОСОБА_5;

вирішено розподілення земельних ділянок згідно з планом приватизації провести відповідно до Списків.

12.07.2012 р. державне підприємство «Хмельницьке» звернулось із клопотанням до голови Хмельницької райдержадміністрації щодо затвердження проекту приватизації земель, зокрема 65 особам: працівники культури, освіти та охорони здоров'я та пенсіонери з їх числа.

Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №1386/09 від 03.12.2009 р. надано дозвіл на розробку проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке».

Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №1598/2012 від 07.09.2012 року «Про затвердження проекту приватизації земель ДП «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради»:

- затверджено розроблений проект приватизації земель Державного підприємства «Хмельницьке», яким в тому числі передбачена кількість працівників державних і комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів, що мають право на земельну частку (пай) 65 чоловік, у яких під №14 значиться ОСОБА_5,

- надано дозвіл ДП «Хмельницьке» на розробку технічної документації щодо передання у власність земельних ділянок (паїв) із земель Державного підприємства «Хмельницьке» на території Лісовогринівецької сільської ради» громадянам згідно із Списками (затверджені протоколом зборів ДП «Хмельницьке від 27.12.2011 року) та врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 р. щодо виділення працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території Лісовогринівецької сільської ради, а також пенсіонерів з їх числа окремої земельної ділянки площею (з державного акту ЯЯ №334670 від 30.04.2009 p.).

21.09.2012 р. за результатами жеребкування по розподіленню земельних ділянок за ОСОБА_5 закріплено земельну ділянку під №23, площею 0,9 га, що на даний час знаходиться на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району,

Рішенням сесії Хмельницької районної ради від 06.03.201З р. №39-15/2013 р. встановлено нові межі населених пунктів Лісовогринівецької сільської ради Хмельницької о району Хмельницької області:

- села Лісові Гринівці загальною площею 1726,5032 га (додатково включено 1182,3109 га земель):

- села Скаржинці загальною площею 480,6452 га (додатково включено 379,9839 га земель).

Враховуючи викладене, землі ДП «Хмельницьке», що підлягали розпаюванню, зазначеним рішенням віднесено до меж Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району.

Згідно п. 2 розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації І598/2012 від 07.09.2012 р. приватним підприємством «Діоріт Плюс 1» 23.03.20ІЗ р. розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в пазурі (на місцевості) із земель Держаного підприємства «Хмельницьке» громадянам згідно із списками для ведення особистого селянського господарства на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області:

У зв'язку із набранням чинності 01.01.2013 р. Закону України «Про державний земельний кадастр» та Закону України «Про землеустрій» сертифікати на земельні частки (паї), зокрема і дублікати таких сертифікатів не видаються.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

Нa підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянка. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

29 березня 2013 року управлінням Держземагентства у Хмельницькому районі на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включено до Державного земельного кадастр) відомості про належну ОСОБА_5 земельну ділянку, площею 0,90001 га для ведення особистого селянського господарства і присвоєно кадастровий номер 6825083600:03:005:1680.

Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 29.03.2013 року №НВ-6800130672013 є підтвердженням того факту, що технічна документація із землеустрою ДП «Діоріт Плюс І» 2013 р., інвентарний №1084, належним чином оформлена та відповіла усім вимогам законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Земельного кодексу України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Відповідно до ч. 5 ст. 25 Земельного кодексу України особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості).

Розроблена 23.03.2013 року приватним підприємством «Діоріт Плюс І» технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель Держаного підприємства «Хмельницьке» для ведення особистого селянського господарства стосувалася 65 осіб - згідно Списку, абсолютній більшості із цих осіб земельні ділянки одразу ж сесією сільської ради були передані у власність.

Вперше із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі ОСОБА_5 у власність земельної ділянки із земель ДІІ «Хмельницьке» (врахувавши рішення зборів від 27.12.2011 року) площею 0,9 га, кадастровий помер 6825083600:03:005:1680. на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району, позивач звернувся до Лісовогринівецької сільської ради у квітні 2013 року.

Проте, лише 12.03.2014 року Лісогринівецька сільська рада на позачерговій сесії прийняла рішення №118, яким вирішила віднести одну із його чергових заяв від 24.01.2014 poку про затвердження технічної документації на повторний розгляд пленарного засідання чергової сесії Лісовогринівецької сільської ради.

В порушення вимог Закону України «Про звернення громадян», Конституції України відповідей від Лісовогринівецької сільської ради на подані ним заяви ОСОБА_5 не отримував, вони залишились не розглянутими по суті.

Судом встановлено, що 30.11.201З р. рішенням 41-ї сесії Лісовогринівецької сільської ради №126 передано у приватну власність ОСОБА_2 належну позивачу, як пай, земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 68250X3600:03:005:1680. цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с. Лісові Гринівці Хмельницького району.

30.01.2016 р. державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 за заявою ОСОБА_2 прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку (з відкриттям розділу), індексний номер 28007359:

10.02.2016 р. приватним нотаріусом ОСОБА_7 посвідчено договір дарування земельної ділянки площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, згідно якого ОСОБА_2 подарувала землю своєму сину - ОСОБА_4.

Згідно п. 22 Інструкції державної реєстрації речових прав на нерухоме майно га їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015року №1127, інформація з Державного реєстру прав за бажанням заявника може бути надана у паперовій формі уповноваженою особою суб’єкта державної реєстрації прав без використання спеціальних бланків, проставлення підпису та печатки державного реєстратора.

Інформація з Державного реєстру прав у паперовій або електронній формі має однакову юридичну силу та містить обов'язкове посилання на Державний реєстр прав.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 порушили конституційні права позивача щодо гарантій його права на землю (ст. 14 Конституції України), щодо набуття права приватної власності, права володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю (ст. 41 Конституції України).

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування і мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст.ст. 21, 378 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси, а право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках встановлених законом.

Суд приходить до висновку, що рішення 41-ї чергової сесії Лісовогринівепької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №126 прийняте не на підставі закону, а з порушенням вимог та норм, зокрема, конституційного і земельного законодавства.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 отримала у власність належну ОСОБА_5 на праві паю земельну ділянку та не в порядну затвердженого проекту (плану) приватизації земель ДП "Хмельницьке", згідно cт. 25 Земельного кодексу України, оскільки права на пай ОСОБА_2 не мала. У списках працівників, що мають право на земельну частку (пай) у ході приватизації земель ДП «Хмельницьке», ОСОБА_2 не значиться. У свою чергу земельна ділянка із кадастровим номером 6825083600:03:005:1680 сформована виключно із земель ДП «Хмельницьке» (державний акт ЯЯ №334670 від 30.04.2009 року).

Відповідно до ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу України орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженою проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

У Лісовогринівецькій сільській раді з березня 2013 р. наявна належним чином оформлена технічна документація із землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки (кадастровий номер 6825083600:03:005:1680), але всупереч вимогам закону рішення по суті щодо численних заяв ОСОБА_5 не було прийнято.

Рішення державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 30.01.2016 р., індексний номер 28007359, згідно якого зареєстровано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, є незаконним і підлягає скасуванню з огляду на те, що воно прийнято на підставі рішення сільської ради № 126 від 30.11.2015 року, яке підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про держави) реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності і набувається на підставах, не заборонених законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону, або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна маги необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Суд приходить до висновку, що договір дарування земельної ділянки, що укладений 10.02.2016 р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_4, слід визнати недійсним, оскільки дарувальник у незаконний спосіб набула права власності на земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680., тобто на підставі рішення сесії сільської ради та державного реєстратора, що є незаконними та підлягають скасуванню.

Зміст договору дарування суперечить його законним інтересам, як власника паю в розмірі земельної ділянки площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680 та, зокрема, ч. 5 ст. 25 п. 16 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України, ст. 328 ЦК України, ст. З, ст. 8, ст. 14, ст. 22, ст. 24, ст. 41 Конституції України.

За умови визнання незаконними та скасування оскаржуваних рішень сесії сільської ради та державного реєстратора у ОСОБА_2 відсутнє право власності на вказану земельну ділянку.

Оскаржуваний договір дарування є підставою для виникнення права власності у ОСОБА_4, а підставою для внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є рішення приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 10.02.2016 року, індексний номер 28162741. Дане рішення є юридичним наслідком договору дарування, а тому є незаконним та підлягає скасуванню.

Суд приходить до висновку, що ОСОБА_5 позбавлений права на звернення до суду за захистом свого права шляхом звернення до суду з віндикаційним позовом.

Суд приходить до висновку, що слід визнати незаконним та скасувати рішення 41-ї чергової сесії Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №126.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 30.01.2016 року, індексний номер 28007359, згідно якого внесено запис про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с. Лісові Гринівці Хмельницького району.

Визнати недійсним договір дарування земельної ділянки, площею 0,90 га. кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, укладений 10.02.2016 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_4, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7, реєстрацій пий №75.

Визнати незаконним та скасувати рішення приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7В про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 10.02.2016 року, індексний номер 28162741, згідно якого внесено запис про реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянка площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с. Лісові Гринівці Хмельницького району.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. 328 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 25, ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу України, суд

вирішив:

позов ОСОБА_5 до Лісовогринівецької сільської ради, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу, Хмельницької районної державної адміністрації, ОСОБА_4, ОСОБА_2 за участю третьої особи без самостійних вимог - державного підприємства "Хмельницьке" про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним договору дарування задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 41-ї чергової сесії Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 6-го скликання від 30.11.2015 року №126.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 30.01.2016 року, індексний номер 28007359, згідно якого внесено запис про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с. Лісові Гринівці Хмельницького району.

Визнати недійсним договір дарування земельної ділянки, площею 0,90 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, укладений 10.02.2016 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_4, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7, реєстрацій пий №75.

Визнати незаконним та скасувати рішення приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7В про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 10.02.2016 року, індексний номер 28162741, згідно якого внесено запис про реєстрацію за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку площею 0,9 га, кадастровий номер 6825083600:03:005:1680, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території с. Лісові Гринівці Хмельницького району.

На рішення через суд першої інстанції, який його ухвалив, може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Логінова С.М.