Справа № 815/2009/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2017 року                                                                                                     м.Одеса           Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.,

за участю сторін:

від заявника - ОСОБА_1 (довіреність від 15.11.2016р. №42/9/15-32-10-06-10),

ОСОБА_2 (довіреність №3/9/15-32-10-06-10 від 27.03.2017р.),

від відповідача - ОСОБА_3 (довіреність від 03.02.2017р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі подання Головного управління ДФС в Одеській області до Приватного підприємства «Контейнерний термінал Іллічівськ» уповноваженої особи Договору про спільну діяльність від 22.06.2005р. №435-0, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «Морський торговельний порт Чорноморськ», про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення податкового боргу з усіх відкритих рахунків Договору про спільну діяльність від 22.06.2005р. №435-0 – уповноважена особа ПП “Контейнерний термінал Іллічівськ” (податковий номер платника податку 393312379) у розмірі 19 009 057,27грн.

В обґрунтування позовних вимог представником позивача зазначено, що Договір про спільну діяльність від 22.06.2005р. №435-0 – уповноважена особа ПП “Контейнерний термінал Іллічівськ” (податковий номер платника податку 393312379) перебуває на обліку як платник податків в Іллічівській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області. Підприємством було подано до Іллічівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з податку на додану вартість за 2015 рік від 04.01.2017р. з відображенням уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань у розмірі 32 279 548 грн. з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок та самостійно нарахована сума штрафу у розмірі 941 681,00грн. На момент звернення до суду податкова заборгованість відповідача складає 19 009 057,27грн., а саме, 18067376,27грн. нарахована на виявлене платником податків заниження суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість пеня та штраф у розмірі 941681,00грн. Представником податкового органу зазначав, що у зв’язку з несплатою податкової заборгованості підприємству було направлено податкову вимогу №6-17 від 31.01.2017р., однак податкова заборгованість станом на момент звернення до суду із вказаним поданням відповідачем не сплачена.

Представники Головного управління ДФС в Одеській області у судовому засіданні підтримали зазначені вимоги та просили їх задовольнити.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог у повному обсязі з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов, зазначивши, 22.06.2005р. між ДП «Іллічівский морський торговельний порт» та ПП«Укртрансконтейнер"», правонаступником якого є ПП «Контейнерний Термінал Іллічівськ», був укладений Договір про спільну діяльність в Іллічівському морському торговельному порту (договір простого товариства) №435-0 та протягом дії договору від 22.06.2005р. ПП «Укртрансконтейнер» було уповноваженою особою на ведення спільних справ. Представник відповідача зазначала, що рішенням господарського суду Одеської області від 27.01.2015р. у справі №916/4545/14, яке було залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.03.2015р. та постановою Вищого господарського суду України від 22.04.2015р., було розірвано Договір про спільну діяльність №435-0 від 22.06.2005р. у зв’язку з чим з 04.03.2015р. у ПП «Контейнерний Термінал Іллічівськ» не було можливості здійснювати дії від імені учасників спільної діяльності без окремого на те уповноваження ДП «Іллічівский морський торговельний порт». Представник відповідача зазначала, що керуючись положеннями п.184.7 ст. 84 ПКУ, ПП «Контейнерний термінал Іллічівськ» визначило податкове зобов’язання з податку на додану вартість на товари/послуги, необоротні активи, суми податку по яких були включені до складу податкового кредиту, але не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності за Договором Спільної діяльності, а також штрафні санкції передбачені Податковим кодексом України, та подало уточнюючу декларацію до контролюючого органу, однак одноособово без погодження з боку ДП «Морський торговельний порт Чорноморськ» здійснити оплату з юридичної та технічної точки зору не мало можливості, оскільки для здійснення оплати банком платіжний документ повинен бути підписаний як уповноваженим представником Приватного підприємства «Контейнерний термінал Іллічівськ», так і уповноваженим представником Порту. Разом з тим, відповідачем зазначено, що на численні звернення Приватного підприємства «Контейнерний термінал Іллічівськ», Порт не погодив оплату з рахунку Договору спільної діяльності зазначеного податкового зобов’язання по ПДВ та штрафних санкцій та не підписав відповідний платіжний документ, у зв’язку з чим, на думку представника відповідача, своєчасній оплаті податкового зобов’язання підприємству перешкоджали дії посадових осіб Порту.

Судом до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору було залучено Державне підприємство «Морський торговельний порт Чорноморськ».

ДП «Морський торговельний порт Чорноморськ» повідомлялось про дату та час судового засідання, однак його представник у судове засідання не з’явився.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

22.06.2005р. між ДП „Іллічівский морський торговельний порт" (зараз ДП «Морський торговельний порт Чорноморськ») та ПП «Укртрансконтейнер», правонаступником якого є ПП «Контейнерний Термінал Іллічівськ», був укладений Договір про спільну діяльність в Іллічівському морському торговельному порту (договір простого товариства) № 435-0.

ПП «Укртрансконтейнер» правонаступником якого є ПП „Контейнерний Термінал Іллічівськ", визначений уповноваженою особою на ведення спільних справ за вказаним договором.

Договір про спільну діяльність від 22.06.2005р. №435-0 – уповноважена особа ПП «Контейнерний термінал Іллічівськ» знаходиться на обліку ДПІ у м.Іллічівську ГУ ДФС в Одеській області як платник податків, реєстраційний (обліковий) номер 393312379, про що свідчить довідка про взяття на облік від 13.03.2015р. №1515030200983.(а.с.7)

Рішенням Господарського суду Одеської області від 27.01.2015р. по справі №916/4545/14, яке було залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 04.03.2015р. та постановою Вищого господарського суду України від 22.04.2015р. було розірвано Договір про спільну діяльність від 22.06.2005р. №435-0.

Як зазначала у судовому засіданні представник відповідача, у зв’язку з розірванням зазначеного Договору про спільну діяльність та анулюванням реєстрації свідоцтва платника податку на додану вартість Договору про спільну діяльність відповідно до приписів п.184.7 ст. 184 Податкового кодексу України ПП «Контейнерний термінал Іллічівськ» визначило податкове зобов’язання з податку на додану вартість на товари/послуги, необоротні активи, суми податку по яких були включені до складу податкового кредиту, але не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності за Договором про спільну діяльність, а також штрафні санкції передбачені Податковим кодексом України, та подало уточнюючу декларацію до контролюючого органу.

Судом встановлено, що Приватним підприємством «Контейнерний термінал Іллічівськ (договір про спільну діяльність від 22.06.2005р. №435-0 уповноважена особа реєстраційний (обліковий номер) 393312379) було подано до Іллічівської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість, у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок за 2015 рік від 04.01.2017р. з відображенням уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань в розмірі 32 279 548 грн. з податку на додану вартість, у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок та самостійно нарахована сума штрафу в розмірі 941 681,00грн.(а.с.11-12)

У зв’язку із вказаним уточненням податкових зобов’язань податковим органом було нараховано пеню у розмірі 18067376,3грн. (а.с.8).

Як свідчить дані облікової картки платника податків ПП «Контейнерний термінал Іллічівськ» (договір про спільну діяльність №435-0 від 22.06.2005р. уповноважена особа реєстраційний (обліковий номер) 393312379) 27.01.2017р. було сплачено 32 331 049грн. податкового зобов’язання з податку на додану вартість (а.с.8).

При цьому, за ПП «Контейнерний термінал Іллічівськ» (договір про спільну діяльність №435-0 від 22.06.2005р. уповноважена особа реєстраційний (обліковий номер) 393312379) рахується податкова заборгованість у сумі 19 009 057,27грн., а саме 18067376,27грн. пені та 941681,00грн. штрафу.

01.02.2017р. ГУ ДФС в Одеській області було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» №6-17 від 31.01.2017р., яка отримана відповідачем 02.02.2017р., але заборгованість не погашена. (а.с.9-10)

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктами 36.1, 36.5 ст.36 Податкового кодексу України визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Разом з тим, п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п.95.1, 95.2 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що ПП «Контейнерний термінал Іллічівськ», як уповноваженою особою згідно Договору про спільну діяльність в Іллічівському морському торговельному порту (договір простого товариства) № 435-0 самостійно подано уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань в розмірі 32279548 грн. з податку на додану вартість, у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок та самостійно нарахована сума штрафу в розмірі 941681,00грн., що не заперечувалось представником ПП «Контейнерний термінал Іллічівськ».

Доказів, які б спростовували факт існування зазначеного податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 19009057,27 грн., який виник у зв’язку з самостійно поданим уточнюючим розрахунком, до суду не надано.

Разом з тим, суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на відсутність погодження з боку ДП «Морський торговельний порт Чорноморськ» на здійснення оплати вказаних сум податкового зобов’язання, оскільки відсутність погодження учасників Договору про спільну діяльність щодо самостійної сплати податкової заборгованості не спростовує наявність зазначеного податкового боргу.

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини

Частиною ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ГУ ДФС в Одеській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.94,158-163,167, 183-3 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Головного управління ДФС в Одеській області – задовольнити.

Стягнути з рахунків Договору про спільну діяльність від 22.06.2005р. №435-0 – ПП «Контейнерний термінал Іллічівськ» (податковий номер 393312379) податковий борг у розмірі 19 009 057,27грн. (дев’ятнадцять мільйонів дев’ять тисяч п’ятдесят сім гривень двадцять сім копійок) на користь Державного бюджету України на бюджетний рахунок 31117029700015, Управління Державної казначейської служби України у м.Чорноморську Одеської області, код платежу 14010100, МФО банку 828011.

Стягнути з ГУ ДФС в Одеській області судовий збір у розмірі 285135,86 грн. (двісті вісімдесят п’ять тисяч сто тридцять п’ять гривень вісімдесят шість копійок) на розрахунковий рахунок №31212206784005, отримувач УК у м. Одесі/Київський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, Код банку отримувача (МФО) 828011, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя            К.О. Танцюра