КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
____________________________________________
01033, м.Київ, вул.Жилянська 58-б тел. 284-37-31
Іменем України
П О С Т А Н О В А
11.08.09 р. № 07/737
Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Тарасенко К.В. (доповідач по справі),
суддів: Шкурдової Л.М.,
Шевченка В.Ю.,
секретар судового засідання Лосенко М.С.,
в судове засідання представники сторін не з’явились,
розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»на рішення господарського суду Черкаської області від 12.05.2009 року
по справі № 07/737 (суддя Дорошенко М.В.)
за позовом Комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6», м. Черкаси,
до Приватного підприємства «Мажар-2», м. Черкаси,
про зобов’язання надати дані з бази даних, –
ВСТАНОВИВ:
У березні 2009 року Комунальне підприємство «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»звернулось до господарського суду Черкаської області з позовом до Приватного підприємства «Мажар-2»про зобов’язання надати дані за 2006-2008 роки з бази даних з обліку «Квартплата», «Паспортний стіл», «Житловий фонд»в електронному форматі, що затверджений рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 161 від 10.02.2009 року.
Рішенням господарського суду Черкаської області від 12.05.2009 року у справі № 07/737 в задоволенні позову відмовлено.
Приймаючи дане рішення, місцевий господарський суд виходив з того, що у відносинах, які склалися між сторонами, створена ПП «Мажар –2»база даних споживачів житлово-комунальних послуг є об’єктом його авторського права (права інтелектуальної власності). Встановивши відсутність жодних правових підстав, які б породжували у ПП «Мажар –2»зобов’язання надавати КП «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»на його вимогу створену відповідачем базу даних споживачів житлово-комунальних послуг, суд дійшов висновку щодо відсутності права у останнього вимагати від відповідача надання створеної ним бази даних.
Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням господарського суду Черкаської області, Комунальне підприємство «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»звернулось до Київського міжобласного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого господарського суду від 12.05.2009 року по справі № 07/737 скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.
Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 29.05.2009 року апеляційну скаргу Комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»прийнято до провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні за участю представників сторін на 16.06.2009 року.
Судове засідання 16.06.2009 року не відбулося з причин хвороби головуючого судді Тарасенко К.В., у зв’язку з чим оголошено перерву до 18.06.2009 року.
Ухвалою від 18.06.2009 року розгляд справи в порядку ст. 77 ҐПК відкладено на 07.07.2009 року у зв’язку з неявкою представника позивача.
Судове засідання 07.07.2009 року не відбулося з причин хвороби головуючого судді Тарасенко К.В., у зв’язку з чим розгляд справи відкладено до 23.07.2009 року.
Ухвалою від 23.07.2009 року розгляд справи у зв’язку з неявкою представників сторін та необхідністю витребовування додаткових доказів відкладено на 11.08.2009 року.
Розпорядженням заступника Голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 31.07.2009 року склад колегії суддів змінено на наступний: головуючий суддя –Тарасенко К.В., судді Шкурдова Л.М., Шевченко В.Ю.
У судове засідання 11.08.2009 року представники сторін не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до п. 3.6 Роз’яснення президії Вищого арбітражного суду України від 18.09.1997 № 02-5/289 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України»особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві.
У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Під час розгляду справи, апеляційний господарський суд з метою забезпечення повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи зобов’язував сторін надати документи (договір, угоду), якими на виконання рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.12.1996 року № 862 оформлено замовлення на створення бази даних загальноміської інформаційно-аналітичної системи «Населення міста Черкаси», визначено її концепцію та структуру. Згідно наданих письмових пояснень, жодних письмових двосторонніх правочинів на створення зазначеної бази даних між сторонами не укладалось.
Також, апеляційний господарський суд надіслав запит від 23.07.2009 року № 2-10/07/738/2302 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо надання документів, якими на виконання рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 27.12.1996 року № 862 оформлено замовлення на створення бази даних загальноміської інформаційно-аналітичної системи «Населення міста Черкаси», визначено її концепцію та структуру. Станом на 11.08.2009 року жодної відповіді Виконавчим комітетом Черкаської міської ради не надано.
Колегія суддів апеляційного господарського суду, зважаючи на те, що позивач, явка якого визнавалась обов’язковою, в черговий раз у судове засідання не з’являється, вимоги суду щодо надання додаткових доказів позивачем та Виконавчим комітетом Черкаської міської ради не виконано, враховуючи клопотання сторін щодо розгляду апеляційної скарги без його участі, –розглядає справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.
Відповідач проти доводів апеляційної скарги заперечив з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу, просив рішення місцевого господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи та докази, подані до апеляційної інстанції, проаналізувавши застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення місцевого господарського суду без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.
Частиною 2 статті 101 ГПК України передбачено, що апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги та перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Згідно зі ст. 99 ГПК України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у розділі ХІІ ГПК України.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.12.1996 року Виконавчий комітет Черкаської міської ради прийняв рішення № 862 «Про створення бази даних загальноміської інформаційно-аналітичної системи «Населення міста Черкаси», яким доручив комітету по житлово-комунальному господарству міськвиконкому до 18.04.1997 року передати Виробничо-комерційній приватній фірмі «Мажар-2»(правопопередник Приватного підприємства «Мажар-2») бази даних підпорядкованих комунальних підприємств міста (виробничих житлових ремонтно-експлуатаційних управлінь №№ 1-7 та виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства) для створення на її основі бази даних загальноміської інформаційно-аналітичної системи «Населення міста Черкаси»та сприяти укладенню двосторонніх угод названих комунальних підприємств міста з Виробничо-комерційною приватною фірмою «Мажар-2»щодо підтримання бази даних в актуальному стані та використання її в своїй діяльності.
Комунальне підприємство «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 4»в частині закріпленої за ним території обслуговування забезпечило виконання комітетом по житлово-комунальному господарству Черкаського міськвиконкому рішення останнього від 27.12.1996 року № 862 щодо надання Виробничо-комерційній приватній фірмі «Мажар-2»відповідної бази даних.
Згідно Наказу Виробничо-комерційної приватної фірми «Мажар-2»№ 1/97 «Про створення бази даних загальноміської інформаційно-аналітичної системи «Населення міста Черкаси»від 10.01.1997 року затверджено технічне завдання на створення бази даних загальноміської інформаційно-аналітичної системи «Населення міста Черкаси», доручено провідному інженеру-програмісту –керівнику бюро програмно-технічних засобів Пасічник О.М. до 31.01.1997 року розробити структуру бази даних ЗІАС у відповідності до технічного завдання та до 30.04.1997 року на основі вхідної інформації створити базу даних ЗІАС з базовим боком даних, бюро програмно-технічних засобів ВКПФ «Мажар-2»забезпечити доступ відповідним підприємствам, у тому числі виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним управлінням № № 1-7, за принципом доступу тільки до тієї інформації, що необхідна підприємству чи установі для використання у своїй діяльності, а також підготувати проекти договорів про взаємодію підприємств та установ м. Черкаси в ЗІАС щодо умов та порядку користування ними інформацією з бази даних ЗІАС.
Станом на квітень 1997 року, Виробничо-комерційною приватною фірмою «Мажар-2»створено базу даних загальноміської інформаційно-аналітичної системи «Населення міста Черкаси»та введено її в експлуатацію.
18.07.2002 року Виконавчим комітетом Черкаської міської ради проведено реєстрацію змін до установчих документів Виробничо-комерційної приватної фірми «Мажар-2», згідно яких найменування організаційно-правової форми відповідача змінено на наступне: Приватне підприємство «Мажар-2».
На виконання рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради від 17.10.2006 року № 1360 «Про впровадження в дію системи «Єдине соціальне вікно»у м. Черкаси»Приватне підприємство «Мажар-2», удосконалило базу даних загальноміської інформаційно-аналітичної системи «Населення міста Черкаси», створило та ввело в експлуатацію систему «Єдине соціальне вікно»як складову частину автоматизованої системи нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів. Назва загальноміської інформаційно-аналітичної системи «Населення міста Черкаси»була змінена на «Базу даних споживачів житлово-комунальних послуг».
01.11.2006 року Комунальне підприємство «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»та Приватне підприємство «Мажар-2»уклали Договір на інформаційно-технічне обслуговування в автоматизованій системі нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів та системі «Єдине соціальне вікно».
За Договором від 01.11.2006 року Приватне підприємство «Мажар-2»(виконавець) зобов’язалося забезпечити роботу Комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»(замовник) в автоматизованій системі нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів та системі «Єдине соціальне вікно»на оплату житлово-комунальних послуг, обліку прийнятих від населення платежів за ці послуги та в обміні інформацією з управліннями праці та соціального захисту населення виконавчих комітетів Придніпровської та Соснівської районних рад у м. Черкаси згідно з рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 17.10.2006 року № 1360, а замовник зобов’язався оплачувати надані послуги.
Сторони при укладенні вищезазначеного договору передбачили в них право замовника користуватися автоматизованою системою нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів та системою «Єдине соціальне вікно»при обміні інформацією з управліннями праці та соціального захисту населення виконавчих комітетів Придніпровської та Соснівської районних рад у м. Черкаси і на отримання інформації з автоматизованої системи нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів та системи «Єдине соціальне вікно».
Як вірно встановлено судом першої інстанції, зобов’язання, щодо надання бази даних споживачів житлово-комунальних послуг, яка використовується у автоматизованій системі нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів та системі «Єдине соціальне вікно»замовнику серед обов’язків виконавця, Договором від 01.11.2006 року передбачене не було.
Так, відповідно до умов зазначеного договору база даних споживачів житлово-комунальних послуг –це сукупність даних в електронній формі про споживачів житлово-комунальних послух та членів їх сімей, нарахування, враховуючи пільги, субсидії та іншу державну допомогу по комунальним платежам, та приймання оплати за житлово-комунальні та інші послуги, підбір і розташування складових частин якої та її упорядкування є результатом роботи виконавця, і складові частини якої є доступними індивідуально за допомогою автоматизованої системи нарахувань, прийому та обліку комунальних платежів та системи «Єдине соціальне вікно».
Виконавець є розробником та власником автоматизованої системи нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів та системи «Єдине соціальне вікно», якому належать виключні права інтелектуальної власності на ці системи та базу даних споживачів житлово-комунальних послуг, яка використовується в цих системах.
Замовником є юридична особа, яка є виробником (виконавцем) житлово-комунальних послуг і на підставі договору з виконавцем «Про взаємодії в автоматизованій системі нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів»отримала право доступу до інформації в вищезазначених системах.
Система «Єдине соціальне вікно»- це складова частина автоматизованої системи нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів створена у відповідності до рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1360 від 17.10.2006 року з метою спрощення порядку надання населенню м. Черкаси субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
Укладений між сторонами Договір від 01.11.2006 року на інформаційно-технічне обслуговування в автоматизованій системі нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів та системі «Єдине соціальне вікно»з ініціативи комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»був розірваний з 01.01.2009 року.
18.05.2007 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Соснівської районної ради у м. Черкаси, Комунальне підприємство «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»і Приватне підприємство «Мажар-2»уклали трьохсторонній договір № 6/02 про взаємодію в автоматизованій системі нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів. За цим договором серед обов’язків Приватного підприємства «Мажар-2»зобов’язання, щодо надання комунальному підприємству «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»бази даних споживачів житлово-комунальних послуг, яка використовується у автоматизованій системі нарахувань, приймання та обліку комунальних платежів та системі «Єдине соціальне вікно», чи даних із цієї бази в електронному вигляді також не було передбачене.
10.02.2009 року Виконавчий комітет Черкаської міської ради прийняв рішення № 161 «Про забезпечення збереження інформації по особових рахунках платників послуг», яким зобов’язав Департамент житлово-комунального комплексу міськвиконкому створити єдину базу даних особових рахунків платників послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій відповідно до структури згідно з додатком, а комунальним підприємствам «Виробничі житлові ремонтно-експлуатаційні управління № 1-7» забезпечити надання відповідної інформації до 10.03.2009 року за 2006-2008 роки в електронному вигляді у форматі згідно з додатком.
Станом на момент розгляду справи судом апеляційної інстанції Рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 161 «Про забезпечення збереження інформації по особових рахунках платників послуг»від 10.02.2009 року втратило чинність у відповідності до Рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 530 «Про забезпечення збереження інформації по особових рахунках платників послуг»від 30.04.2009 року.
Також, під час розгляду справи апеляційним господарським судом відповідачем надано Свідоцтво про реєстрацію авторського права № 28605 від 29.04.2009 року на службовий твір «База даних споживачів житлово-комунальних послуг», відповідно до якого автором є Пасічник Ольга Миколаївна, власником авторських майнових права –Приватне підприємство «Мажар-2».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про авторське право і суміжні права»база даних (компіляція даних) –це сукупність творів, даних або будь-якої іншої незалежної інформації у довільній формі, в тому числі - електронній, підбір і розташування складових частин якої та її упорядкування є результатом творчої праці, і складові частини якої є доступними індивідуально і можуть бути знайдені за допомогою спеціальної пошукової системи на основі електронних засобів (комп'ютера) чи інших засобів.
Згідно ст. 5 Договору Всесвітньої організації інтелектуальної власності про авторське право від 20.12.1996 року (дата приєднання України 20.09.2001 року), компіляції даних або іншої інформації в будь-якій формі, які за підбором і розміщенням змісту є результатом інтелектуальної творчості, охороняються як такі. Така охорона не розповсюджується на самі дані або інформацію і не обмежує будь-яке авторське право, яке відноситься до самих даних або інформації, що містяться в компіляції.
Відповідно до ст. 418 Цивільного кодексу України право інтелектуальної власності - це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об'єкт права інтелектуальної власності, визначений цим Кодексом та іншим законом. Право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо певних об'єктів права інтелектуальної власності визначається цим Кодексом та іншим законом. Право інтелектуальної власності є непорушним. Ніхто не може бути позбавлений права інтелектуальної власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, передбачених законом.
До об'єктів права інтелектуальної власності ст. 420 Цивільного кодексу України відносить, зокрема, і компіляції даних (бази даних).
Чинне законодавство не містить виключного переліку майнових прав інтелектуальної власності та відносить до них: право на використання об'єкта права інтелектуальної власності, виключне право дозволяти використання об'єкта права інтелектуальної власності, виключне право перешкоджати неправомірному використанню об'єкта права інтелектуальної власності, в тому числі забороняти таке використання, інші майнові права інтелектуальної власності, встановлені законом (ст. 424 ЦК України).
Право використання об’єкту права інтелектуальної власності –це виключне право самостійно вирішувати питання, пов’язані з наданням третім особам доступу до даного об’єкту та до його використання.
Положення ч. 5 ст. 433 ЦК України відносно того, що правова охорона не розповсюджується на дані, як такі, що є складовими компіляції, означає, що відповідна інформація може використовуватись без згоди автора (іншої особи, що має авторське право) на базу даних. Водночас, це не є підставою для виникнення обов’язку у відповідача передавати інформацію з створеної ним бази даних у електронному вигляді третім особам у чітко визначеному форматі за конкретний період, що є фактично вимогою про створення нової компіляції даних.
Згідно з ч. 2 ст. 430 Цивільного кодексу України майнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта та замовникові спільно, якщо інше не встановлено договором.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про авторське право і суміжні права»до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать: виключне право на використання твору; виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами.
Згідно з ст. 31 Закону України від «Про авторське право і суміжні права»автор (чи інша особа, яка має авторське право) може передати свої майнові права, зазначені у статті 15 цього Закону, будь-якій іншій особі повністю чи частково. Передача майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) оформляється авторським договором.
Як вбачається з матеріалів справи, жодних договорів на передачу авторських прав на базу даних, щодо якої виник спір у даній справі, між сторонами не укладалось.
Також, між сторонами не укладалось жодних договорів (угод) на створення зазначеної бази даних, у зв’язку з чим позивач не є замовником об’єкту інтелектуальної власності з відповідними правами у розумінні положень ч. 2 ст. 430 ЦК України.
Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.
Згідно з ст. 173 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати: безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю; з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать; внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав; у результаті створення об'єктів інтелектуальної власності та інших дій суб'єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновком суду першої інстанції відносно того, що оскільки створена Приватним підприємством «Мажар-2»база даних споживачів житлово-комунальних послуг є об’єктом його авторського права (права інтелектуальної власності) та зважаючи на те, що відсутні будь-які правові підстави щодо виникнення зобов’язання у Приватного підприємства «Мажар-2»надати Комунальному підприємству «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6»на його вимогу створену відповідачем базу даних споживачів житлово-комунальних послуг, позивач не має права вимагати від відповідача надання створеної ним бази даних або даних у електронному вигляді у чітко визначеному форматі за конкретний період.
Згідно постанови Пленуму Верховного суду України від 29.12.1976 року №11 «Про судове рішення»законним є рішення лише тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України. Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, а висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими у судовому засіданні.
З огляду на вищезазначене, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Черкаської області від 12.05.2009 року у справі № 07/737 є законним та обґрунтованим.
Керуючись ст. ст. 99, 101-103, 105 ГПК України, Київський міжобласний апеляційний господарський суд,
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне управління № 6» на рішення господарського суду Черкаської області від 12.05.2009 року у справі № 07/737 –залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Черкаської області від 12.05.2009 року у справі № 07/737 –залишити без змін.
3. Матеріали справи № 07/737 повернути до господарського суду Черкаської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Головуючий суддя: К.В. Тарасенко
Судді: Л.М. Шкурдова
В.Ю. Шевченко
Дата відправки 25.08.09