10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 квітня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/6638/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/6638/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у сумі 4180,30 грн,-

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/6638/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у сумі 4180,30 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий лист № 2а/1270/6638/2012 був виданий 10.10.2012. Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Троїцького районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП № 35120165.

11.08.2013 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 № 406-VІІ, яким врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Відповідно до положень п. 2 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів. На підставі викладеного заявник просив замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на його правонаступника - Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Ухвалою суду від 05.04.2017 вирішено здійснювати розгляд заяви управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/6638/2012 в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2012 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у сумі 4180,30 грн задовольнити повністю.

Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, що мешкає за адресою: 92135, АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України Троїцькому районі Луганської області (код ЄДРПОУ 21792658), місцезнаходження: 92100, Луганська область, смт. Троїцьке, пр-кт Перемоги, 77) борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у сумі 4180 грн 30 коп. (чотири тисячі сто вісімдесят гривень 30 копійок) (а.с. 49-50).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.09.2017 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/6638/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у сумі 4180,30 грн в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 31.08.2012 про відкриття скороченого провадження; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19.09.2012 (а.с. 46-47).

Виконавчий лист у справі № 2а/1270/6638/2012 видано 10.10.2012 (а.с. 48).

Постановою старшого державного виконавця від 31.10.2012 відкрито виконавче провадження ВП № 35120165 (а.с. 66).

Відповідно до положень пункту 2 статті 12 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в редакції Закону України від 04.07.2013 № 406-VII, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Відповідно до частини другої статті 23 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» пенсійний фонд та фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування зобов'язані: - надавати центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відомості про свої рахунки, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для перерахування на них страхових коштів та завчасно повідомляти про зміну таких рахунків; - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, Пенсійний фонд, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюють обмін інформацією у випадках, передбачених цим Законом. Порядок здійснення такого обміну визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, спільно з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з пункту 4 Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 № 406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

На виконання ухвали суду від 27.03.2017 управлінням Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області надано акт-прийому передачі, відповідно до якого управлінням Пенсійного фонду передано, а Сватівською ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області отримано сальдо розрахунків платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інформація по кожному боржнику зазначена у додатку до акту приймання - передачі, де під порядковим номером 243 значиться відповідач із загальною сумою боргу по виконавчим листам та вимогам 9776,75 грн, в тому числі за виконавчим листом № 2а/1270/6638/2012 на сум 4180,30 грн (а.с. 69-70).

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України», реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Отже, як вбачається з викладених норм, здійснення контролю за сплатою єдиного соціального внеску покладено на територіальні органи Міндоходів, яке, у свою чергу, реорганізовано у ДФС України.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п'ятою статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача з управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області на його правонаступника - Сватівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/6638/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік у сумі 4180,30 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/6638/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом від 10 жовтня 2012 року, зі стягувача - управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області (місцезнаходження: 92100, Луганська область, м. Троїцьк, Луганська область, пр. Перемоги 77, код ЄДРПОУ 21792658) на Сватівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (місцезнаходження: майдан Злагоди, 10, м. Сватове, Луганська область, 92600, код ЄДРПОУ 39891037).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М. Чиркін