КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-25753/08 Головуючий у першій інстанції: Літвин О.Т.

    Суддя-доповідач: Літвіна Н.М.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2009 року.    м. Київ.

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого:      Літвіної Н.М,

Суддів:      Маслія В.І.,

Ситникова О.Ф.,    

при секретарі:      Овчіннікові А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення недоплаченої грошової компенсації,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року позов ОСОБА_1. задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача 1067,40 грн. допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та 5557 грн. доплати до пенсії.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, якою просив суд скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року та прийняти нову постанову, якою закрити провадження у справі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав

Як встановлено судом першої інстанції, позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області і проживає в с. Берестовець, Коростенського району, Житомирської області.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року № 106 та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року № 17 с. Берестовець, Коростенського району, Житомирської області відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон) - громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах: у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати; у зоні безумовного (обов'язкового) відселення - 50 процентів від мінімальної заробітної плати. Перелік населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р. N 987 «Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення» (діяла на момент спірних правовідносин) визначено, що непрацюючим та працюючим пенсіонерам виплата компенсацій і допомоги, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", провадиться органами праці та соціального захисту населення.

На основі вищенаведених норм, колегія суддів погоджується щодо правомірності висновку суду першої інстанції щодо необхідності стягнення з Управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області на користь позивача недоплаченої грошової допомоги.

Крім того, ч.1 та ст. 39 Закону визначено, що громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах у зоні безумовного (обов'язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

У відповідності до п. 24 Постанови № 987, доплати до пенсій непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення проводились органами, що виплачують пенсію.

Тобто, дані суми підлягають стягненню з Управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Колегія суддів погоджується з розміром невиплаченої доплати, яку розраховано судом першої інстанції у відповідності до вимог Закону.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

А тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 26 травня 2008 року – без змін.

Повний текст ухвали виготовлений 07 вересня 2009 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 08 вересня 2009 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя  Судді: