23.09.2011 Ухвала

23 вересня 2011 року м.Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого суддіОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві заяву Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про роз’яснення постанови Ленінського районного суду від 22.07.2011 по адміністративній справі № 2-а-8882/11  

встановив:

У вересні 2011 року до Ленінського районного суду м. Миколаєва із заявою про роз’яснення судового рішення звернулося Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва. У обґрунтування заяви посилається на те, що 22.07.2011 Ленінським районним судом м. Миколаєва прийнято постанову, якою зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати починаючи з 06.12.2010, з урахуванням виплачених сум.

Вказана постанова незрозуміла боржнику в частині кінцевої дати нарахування та виплати доплати до пенсії.

У судове засідання сторони не з’явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що не перешкоджає розгляду заяви про роз’яснення за їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Із змісту резолютивної частини постанови вбачається, що судом не визначено кінцеву дату призначення та виплати доплати до пенсії. Наведений висновок суду мотивований на пункт 23 рішення Європейського Суду від 08.11.2005 «Кечко проти України» щодо відсутності у органів державної влади підстав для відмови у здійсненні виплат, передбачених правовим актом, поки його положення є чинними та тим, що стаття 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 22.05.2008 діє у редакції на дату набрання чинності цим Законом і на дату прийняття судового рішення її положення незмінені чи не призупинені іншими законами.

19.06.2011 набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3491-IV «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», згідно пункту 7 розділу І якого Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

23.07.2011 вступила в силу постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». Пунктом 6 цієї постанови встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від 03.10.1997 N 4-зп (справа про набуття чинності Конституцією України) зазначив, що: «Конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є й те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше».

Таким чином, враховуючи, що Законом України від 14.06.2011 року № 3491-IV «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» встановлено новий правовий порядок виплати щомісячної допомоги до пенсії, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», застосування якого повинно здійснюватися з 23.07.2011 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», тому кінцевим терміном виконання постанови суду є 22.07.2011 (включно).

Керуючись статтями 160, 165, 170 КАС України, суд -

 ухвалив:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва - задовольнити.

Роз’яснити постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 22.07.2011 по адміністративній справі № 2-а-8882/11, якою зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що кінцевим терміном нарахування та виплати доплати до пенсії згідно цієї постанови суду є 22.07.2011 (включно).

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Суддя                                                            /підпис/                        ОСОБА_1