КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 березня 2017 року № 810/1063/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши позовну заяву товарисва з обмеженою відповідальністю "Квартал 5" до Головного управління ДФС у Київській області, головного державного ревізора-інспектора Іванова Дмитра Олександровича, головного державного інспектора Атабєгова Іраклія Мерабовича про визнання дій протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

16 березня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю "Квартал 5" (далі - ТОВ "Квартал 5") з позовом до Головного управління ДФС у Київській області, головного державного інспектора Іванова Д.О., головного державного інспектора Атабєгова І.М. про визнання дій протиправними та скасування рішень.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI:

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду;

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, розмір судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду.

Станом на 1 січня 2017 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600 грн 00 коп. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік".

Як убачається з позовної заяви, вона містить:

- 4 вимоги немайнового характеру (визнання протиправними дій головного державного інспектора Іванова Д.О. щодо визнання немаркованою горілки; визнання протиправними дій головного державного інспектора Атабєгова І.М. щодо визнання немаркованою горілки; визнання протиправними дій головного державного інспектора Іванова Д.О. щодо безпідставного фіксування факту зберігання ємкості з сигаретним тютюном; визнання протиправними дій головного державного інспектора Атабєгова І.М. щодо безпідставного фіксування факту зберігання ємкості з сигаретним тютюном);

- 2 вимоги майнового характеру (скасування податкових повідомлень-рішень від 24 жовтня 2016 р. №№ 0006384002, 0006374002).

Відповідно до положень ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Крім того, як убачається з ч.ч. 1 - 2 ст. 9 названого Закону, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Так, суддею встановлено, що ТОВ "Квартал 5" долучено до позовної заяви платіжне доручення від 4 листопада 2016 р. №22313 про сплату судового збору лише в розмірі 1378 грн 00 коп. Сплачена ТОВ "Квартал 5" сума судового збору, згідно названого вище платіжного доручення є недостатньою, відповідно до кількості пред'явлених позовних вимог.

Водночас, згідно з вимогами ч.ч. 4,5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до вимог ч. 3, 7 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Вимогами ч. 2 ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Як вбачається з позовної заяви, вона подана та підписана заступником директором ТОВ "Квартал 5" ОСОБА_2

На підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені ТОВ "Квартал 5" долучено довіреність від 12 січня 2016 р., яка підписана директором ТОВ "Квартал 5" Шестерняком В.М.

Строк дії цієї довіреності - до 31 грудня 2016 р., а позовна заява подана до Київського окружного адміністративного суду 16 березня 2017 р., що підтверджується вхідним штампом суду.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, відповідачем зазначено Головне управління ДФС у Київській області.

Водночас, ТОВ "Квартал 5" просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення від 24 жовтня 2016 р. №0006384002 та №0006374002, які винесені іншим суб'єктом владних повноважень - Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Київській області.

Проте, у позовній заяву Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області не зазначена стороною у справі.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно з вимогами ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ТОВ "Квартал 5" з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору та доказів зарахування його до спеціального фонду Державного бюджету України за кожну вимогу, документів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені ТОВ "Квартал 5", уточненої позовної заяви у кількості відповідній кількості сторін у справі з вірно зазначеним відповідачем у справі.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в:

1. Залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Квартал 5" до Головного управління ДФС у Київській області, головного державного інспектора Іванова Д.О., головного державного інспектора Атабєгова І.М. про визнання дій протиправними та скасування рішень.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 квітня 2017 року.

3. Копію ухвали надіслати товариству з обмеженою відповідальністю "Квартал 5".

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Виноградова О.І.