Справа № 2-а-737/2009
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 вересня 2009 року суддя Совєтського районного суду м. Макіївки Донецької області Грачов Р.Р., розглянувши у порядку письмового провадження в с. Ханженково справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки про визнання бездіяльності відповідача протиправною, зобов’язання здійснити виплату підвищення до пенсії за віком як дитині війни, -
В С Т А Н О В И В :
31.07.2009 року позивач звернувся до Совєтського районного суду м.Макіївки з позовом про визнання бездіяльності відповідача протиправною, зобов’язання здійснити виплату підвищення до пенсії за віком як дитині війни.
Позивач в судове засідання не з’явився, просив розглянути справу в її відсутності, про що надав письмову заяву. В обґрунтування вимог зазначає, що він віднесений до категорії дітей війни і відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячне підвищення пенсії на 30 відсотків, починаючи з 01.01.2006 року по теперішній час. Просив визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов’язати провести нарахування та виплату підвищення до пенсії за період з 01.01.2008 з 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по теперішній час.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, просив розглянути справу в його відсутності, позов не визнав у повному обсязі, про що надав відповідну заяву. У письмових запереченнях, які надійшли до суду, відповідач посилається на те, що Законом України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” дія ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” призупинена, законодавчо не було врегульовано питання стосовно фінансування виплати підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком дітям війни. Відповідно до вказаного Закону підвищення до пенсії дітям війни виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсійного Фонду України. Відповідач наполягає на застосуванні строку звернення до суду. Рішення Конституційного Суду України ще у травні 2008 року, отже для захисту порушеного права позивачем пропущено строк звернення до суду.
Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України, та яким на час закінчення Другої світової війни /2 вересня 1945 року/ було менше 18 років.
Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки та отримує пенсію.
Також, слід зазначити, що Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” /п. 41 розділу 2 внесення змін до деяких законодавчих актів/ текст статті 6 викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) (3551-12) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (254к/96-ВР) (є неконституційними), положення статті 67 розділу I, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України” та пункту 3 розділу ІІІ ?рикінцеві положення” Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (107-17), в пункті 5 резолютивної частини якого визначено, що ?оложення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення”.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до суду за захистом прав, свобод, та інтересів особи встановлено річний строк, який, якщо встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України, пропущення строку звернення до суду з підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
У зв’язку з тим, що позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, а відповідач наполягає на застосуванні вказаного строку, суд вважає за необхідне відмовити позивачу в частині позовних вимог за період з 01.01.2008 року по 30.07.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.07.2009 року. Позов задовольнити за період з 31.07.2008 року по 31.12.2008 рік.
Суд вважає, що позовні вимоги у частині зобов’язання відповідача нарахувати та сплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 31.08.2009 рік безпідставними, оскільки з початку 2009 року надбавка дітям війни виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року ?еякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, яка на даний час є діючою.
На підставі викладеного, керуючись ст.2,11,17,18,87,94,99,100,158-163 КАС України,
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки про визнання бездіяльності відповідача протиправною, зобов’язання здійснити виплату підвищення до пенсії за віком як дитині війни, задовольнити частково.
Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки щодо ненарахування ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - протиправною.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Совєтському районі м. Макіївки провести ОСОБА_2 нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 31.07.2008 року по 31.12.2008 рік.
В іншій частині позову відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана до місцевого суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через місцевий суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Р.Р.Грачов