Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 287/242/16-ц

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2017 року м. Олевськ

      Олевський районний суд Житомирської області в складі:

                               головуючого судді       Винара Л.В.

                                з участю секретаря Кострицької Т.П.

позивачки ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

третя особа ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олевську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 міської ради Житомирської області про визнання недійсним рішення міської ради,

В С Т А Н О В И В :

26.04.2016 року до суду з позовом звернулася позивачка, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати рішення 33 сесії VI скликання ОСОБА_4 міської ради Житомирської області від 03.09.2013 року № 384 в частині надання ОСОБА_3 земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м Олевськ, вул. Хлібна, 8 розміром 0,10 га. Позивачка мотивує свої вимоги тим, що 12.05.1998 року виконавчий комітет ОСОБА_4 селищної ради Олевського району Житомирської області прийняв рішення №45 про вилучення та надання земельних ділянок під забудову індивідуальних жилих будинків, дозвіл добудови та перебудови на своїх присадибних ділянках окремим громадянам смт. Олевська, яким було надано позивачці земельну ділянку для будівництва індивідуальних житлових будинків і господарських будівель площею 0,12 га в м. Олевську по вул. Хлібна, 8. Позивачка зазначає, що після отримання дозвільних документів вона користувалася даною земельною ділянкою вирощувала городину та завезла будівельні матеріали, які знаходяться там до сьогоднішнього дня. На заяву позивачки, подану 03.12.2015 року до ОСОБА_4 міської ради їй було надано рішення № 384 ОСОБА_4 міської ради Житомирської області від 03.09.2013 року, згідно якого ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) загальною площею 0,10 га за адресою: м. Олевськ, вул. Хлібна,8. Позивачка вважає, що оскільки рішення виконавчого комітету від 12.05.1998 року № 45 ніхто не оскаржував, воно є чинним, а тому рішення № 384 ОСОБА_4 міської ради в частині надання земельної ділянки у власність ОСОБА_3 за адресою вул. Хлібна,8 слід визнати незаконним та скасувати.

Позивачка заявлені позовні вимоги підтримала із підстав, які наведено у позовній заяві та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради Житомирської області заявлені позовні вимоги не визнає, просить відмовити в задоволенні позову.

Третя особа – ОСОБА_3 відносно задоволення позову заперечує , вважає, що у його задоволенні слід відмовити.

В судовому засіданні встановлено, що 12.05.1998 року виконавчий комітет ОСОБА_4 селищної ради Олевського району Житомирської області прийняв рішення № 45 про вилучення та надання земельних ділянок під забудову індивідуальних жилих будинків, дозвіл добудови та перебудови на своїх присадибних ділянках окремим громадянам смт. Олевська, яким було надано позивачці земельну ділянку для будівництва індивідуальних житлових будинків і господарських будівель площею 0,12 га в м. Олевську по вул. Хлібна,8, що стверджується копією рішення (а.с. 62,63).

Відповідно до наявних в матеріалах справи документів у 1998 році на імя позивачки виготовлені будівельний паспорт на забудову земельної ділянки виділеної індивідуальному забудовнику, проект забудови земельної ділянки забудовника, акт виносу в натуру меж земельної ділянки і розбивки будівель, пояснювальна записка до проекту забудови земельної ділянки громадянина , розміщеної за адресою: м. Олевськ, вул. Хлібна,8 (а.с. 8,9).

Та обставина, що позивачка зверталась у 2014 році із заявою до міського голови ОСОБА_5, з проханням надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі загальною площею 0,12 га: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 0,10 га та ведення садівництва 0,02 га за адресою: вул. Хлібна,8 підтверджується копією заяви від 15.10.2014 року (а.с. 7).

Відповідно до рішення 33 сесії VI скликання ОСОБА_4 міської ради Житомирської області № 384 від 03.09.2013 року надано громадянам, згідно додатку, земельні ділянки у власність за рахунок земель запасу міста - землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель запасу міста землі житлової та громадської забудови для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у тому числі громадянці ОСОБА_3, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка) загальною площею 0,10 га за адресою: м. Олевськ, вул. Хлібна,8 (а.с. 50).

При зверненні позивачки до ОСОБА_4 міської ради стосовно надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по вул. Хлібній, 8, в м. Олевську їй було відмовлено, оскільки на дану земельну ділянку оформлено право власності на іншого громадянина, що стверджується листом відповідача від 14.12.2015 року № 1042 (а.с. 52).

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які врегульовані, зокрема, ч. 3 ст.152 Земельного кодексу України, відповідно до якої захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав та визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Судом у судовому засіданні встановлено, що ділянка яка надана позивачці та ділянка надана ОСОБА_3, є однією і тою ж земельною ділянкою, що підтвердили сторони і третя особа у своїх поясненнях. Представник міської ради у судовому засіданні підтвердив, що земельна ділянка надана ОСОБА_1, міською радою у позивачки не вилучалася. ОСОБА_1, надала суду акт встановлення меж з ОСОБА_6 ОСОБА_3, надала суду правовстановлюючі документи на земельну ділянку по вулиці Хлібна, 8 у місті Олевську.

Відповідно до ст. 81 ЗК України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки, зокрема і на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Ч. 1 ст. 118 Земельного Кодексу України передбачає, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. 

Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного Кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Також ч. 1 ст.155 Земельного кодексу України передбачає, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Враховуючи те, що позивачці рішенням виконавчого комітету ОСОБА_4 селищної ради Олевського району Житомирської від 12.05.1998 року № 45 було надано земельну ділянку , яке на даний час не скасовано, а рішенням 33 сесії VI скликання ОСОБА_4 міської ради Житомирської області № 384 від 03.09.2013 року позивачку фактично позбавлено права на земельну ділянку, шляхом передачі тієї ж земельної ділянки у власність ОСОБА_3, тобто зазначену земельну ділянку двічі надали різним особам, що суперечить чинному законодавству. Тому ОСОБА_4 міською радою при прийнятті оскаржуваного рішення не взято до уваги всі обставини, зокрема, те, що зазначена земельна ділянка на час прийняття рішення № 384 від 03.09.2013 року вже була передана ОСОБА_1 Тому суд вважає, що позовні вимоги позивачки є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись: ст.ст.3,10,11,15,57,60,88, 212-215, 217 ЦПК України, ст.ст.  15, 21 ЦК України, ст.ст. 81, 118, 122, 152, 155 Земельного кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4 міської ради Житомирської області про визнання недійсним рішення міської ради - задоволити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 33 сесії VI скликання ОСОБА_4 міської ради Житомирської області від 03.09.2013 року № 384 в частині надання ОСОБА_3 земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: м. Олевськ, вул. Хлібна, 8 розміром 0,10 га.

Стягнути з ОСОБА_4 міської ради Житомирської області на користь ОСОБА_1 судовий збір за розгляд справи судом в розмірі 552,00 грн.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.  

              Суддя:  Л.В.Винар