Справа № 2-а-7402/09/1170
Категорія 6.13
КІРОВОГРАДСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2009 р. м.Кіровоград
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Мирошниченко В.С.
при секретарі - Поліщук Т.С.
за участю:
представника управління ПФУ в Новгородківському районі - Левченко Т.І. (довіреність 09.01.2009 № 92/07-31)
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Новгородківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі до фермерського господарства «Агат» про стягнення заборгованості по недоїмці на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 6007,53 грн., -
ВСТАНОВИВ:
18 вересня 2009 р. прокурор Новгородківського району в інтересах Управління пенсійного фонду України в Новгородківському районі звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ФГ «Агат» заборгованість по недоїмці на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 6007,53 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор посилається на те, що ФГ «Агат» зареєстрований в управлінні ПФУ в Новгородківському районі як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначеного законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 6007,53 грн.
Прокурор в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою (а.с.28).
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд задовольнити позов з підстав зазначених в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання двічі не з'явився, заперечення на адміністративний позов не надав.
Заслухавши представника позивача щодо можливості розгляду справи за відсутності прокурора та представника відповідача, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності прокурора та представника відповідача зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо доказів про права та взаємовідносини сторін, а також те, що ст.122 КАС України визначений строк для розгляду адміністративних справ.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України від 5 липня 2005 р. № 2747-IV компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.
Згідно з ст.60 КАС України від 5 липня 2005 р. № 2747-IV, у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року N 1789-XII, прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.
Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, в містах і районах у містах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.02.2002 р. , управління пенсійного фонду України є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.
ФГ «Агат» (далі відповідач) зареєстроване як юридична особа Новгородківською державною адміністрацією Кіровоградської області 26.10.2004 р., свідоцтво про державну реєстрацію серія А00 № 079480 (а.с.7) та зареєстроване платником страхових внесків в управлінні ПФУ в Новгородківському районі.
Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов'язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР та Законом України «Про загальнообов'язкове державне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV.
Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.
Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року N 400/97-ВР від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року - 31,8 %, 01.01.2007 року - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року - 1-2 %, а з 01.01.2007 року - 0,5-2 % утримання з найманих працівників.
Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.
На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно розрахунку заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується недоїмка в сумі 6007,53 грн., в тому числі за травень 2009 р. - 1218,45 грн., червень 2009 р. - 1694,98 грн., липень 2009 р. 3094,10 грн. (а.с.8).
Територіальні органи Пенсійного Фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату є виконавчим документом. Протягом 10 днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суми фінансових санкцій.
Відповідачу направлялись податкові вимоги про сплату боргу № Ю-13у від 04.08.2009 р. на суму 1694,98 грн. (а.с.15) та № Ю-13у від 04.09.2009 р. на суму 3094,10 грн. (а.с.16). Обидві вимоги були отримані відповідачем, що підтверджується особистим підписом голови ФГ «Агат» та печаткою.
Станом на день розгляду справи в суді сума недоїмки не сплачена.
Діяльність управління ПФУ має на меті забезпечення встановлених державою відносин і норм у цій сфері суспільного життя, їх невиконання призводить до ненадходження коштів до ПФУ, а тому завдає шкоди інтересам держави, тому сума недоїмки має бути стягнута в судовому порядку.
Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV та ст.ст. 71, 94, 122, 160-163 КАС України від 6 липня 2005 р. № 2747-ІУ , суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора Новгородківського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі до фермерського господарства «Агат» про стягнення заборгованості по недоїмці на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 6007,53 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з фермерського господарства «Агат» (28200, смт. Новгородка, вул.. Кірова,16 кв.2 р/р 26001353011432, МФО 323475 Кіровоградське обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», код 323475) на користь управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі (28200, смт. Новгородка, вул. Кірова,37 р/р 256033011237 МФО 323475 код 20650148 у ВАТ «Державний ощадний банк України» Кіровоградське обласне управління) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 6007 (шість тисяч сім) гривень 53 копійки.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя:підпис
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко