Справа № 2-а-6095/09/1170
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2009 року Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі :
головуючого судді: Чубари Н.В.
при секретарі: Коробченко Є.К.
за участю представників:
- від позивача - Царенко Н.С.,
- від відповідача - не приймав участі,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора Новоукраїнського району в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Новоукраїнському районі (надалі - позивач) до Новоукраїнського житлово-комунального підприємства (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 1402,70 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4 квартал 2008 року та за 1 квартал 2009 року заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків за відповідачем складає 1402,70 грн.
Ухиляючись від сплати страхових внесків до Фонду, відповідач завдає шкоди соціальним інтересам держави при реалізації державної політики у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасних випадків і перешкоджає державі, в особі відділення виконавчої дирекції Фонду, в повній мірі здійснювати свої функції передбачені чинним законодавством.
Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а. с. 17, 22), телефонограмою (а. с. 31). Заперечення на адміністративний позов відповідач не подав. Про причини неявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав.
З урахуванням викладеного, суд ухвалив слухати справу за відсутності представника відповідача.
В судовому засіданні 18.09.2009 р. на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 23.09.2009 р.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 1105 від 23.09.1999 р. (надалі за текстом - Закон України № 1105) та Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Новоукраїнському районі, затвердженого наказом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровоградській області від 25.01.2007 р. № 6, відділення є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, що здійснює загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, основним завданням якого є реалізація державної політики в цій сфері.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України № 1105 роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Ст. 49 Закону України № 1105 встановлено, що платники страхових внесків із запитом коштів на оплату праці надають установі банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.
Відповідача взято на облік як платника внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань 17.04.2001 р.
Згідно розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду станом на кінець 3 кварталу 2008 року у відповідача існувала заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків у сумі 5670,39 грн.(а. с. 11). За перший квартал 2009 року відповідачем подано до позивача розрахункову відомість, з якої вбачається, що недоїмка зі сплати страхових внесків відповідача складає 7073,09 грн. (а. с. 9). В судовому засіданні представником позивача було зазначено про те, що недоїмка в сумі 5670,39 була стягнута з відповідача в судовому порядку, що узгоджується з обґрунтуванням позову, наведеним прокурором. За четвертий квартал 2008 року та перший квартал 2009 року у відповідача виникла заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1402,70 грн.
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що на день розгляду даної адміністративної справи загальна сума заборгованості за відповідачем становить 1402,70 грн. (7073,09 грн. - 5670,39 грн.).
Відповідно до статі 6 Закону України № 1105 суб'єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування. Страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Об'єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого, його здоров'я та працездатність.
Ст. 7 Закону України № 1105 - роботодавцем вважається: власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю; власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародних), філії або представництва, який використовує найману працю, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.
Відповідно до пункту 4.10. Інструкції "Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» (надалі за текстом - Інструкція) розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: - для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.
Відповідно до ст. 47 Закону України № 1105 та пункту 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.
На час розгляду справи в Кіровоградському окружному адміністративному суді відповідач має заборгованість на загальну суму 1402,70 грн. Несплата відповідачем коштів призводить до недоотримання Фондом коштів, які повинні направлятися на поточні рахунки Фонду, що в свою чергу зачіпає інтереси державних установ, підприємств та організацій, які фінансуються з бюджету, а також інтереси громадян, оскільки вказані кошти призначаються для виплати застрахованим особам допомоги від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках підлягає задоволенню.
Оскільки судове рішення ухвалене по справі, в якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.71, 160-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву задовольнити повністю.
Стягнути з Новоукраїнського житлово-комунального підприємства (код ЄДРПОУ 23221436) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Новоукраїнському районі ( р/р 3717440090000 УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 24717760) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1402,70 грн.
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено 23.09.2009 р.
Суддя - підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Чубара Н.В.
-