УХВАЛА

11 грудня 2023 року

м. Київ

справа №520/1979/23

адміністративне провадження №К/990/39209/23

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Загороднюка А.Г., перевіривши клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про зупинення дії постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року у справі №520/1979/23 за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогул,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року, позов ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогул задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 22 грудня 2022 року № 6524/к «Про звільнення ОСОБА_1 » за пунктом 1 частини першої, абзацу третього частини третьої статті 87 Закону України «Про державну службу». Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу оплати праці Управління фінансового забезпечення, бухгалтерського обліку та звітності Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу у розмірі 163 260,70 грн (сто шістдесят три тисячі двісті шістдесят гривень 70 копійок) з відрахуванням належних до сплати податків і зборів. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Допущено судове рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць до негайного виконання.

22 листопада 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року у справі №520/1979/23.

Ухвалою Верховного Суду від 07 грудня 2023 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Одночасно із касаційною скаргою скаржником подано клопотання про зупинення дії постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року.

Скаржник вказує, що відповідно до статті 239 КЗпП України, у разі скасування виконання судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Отже, чинне законодавство не допускає повороту виконання рішення суду у разі скасування виконаних судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин. Для цієї категорії справ не має значення, в якому порядку ухвалене те рішення, яким було скасовано інше виконане рішення.

Правовідносини, що склались між сторонами, випливають з трудового законодавства, виплати, розрахунки з позивачкою відносяться до інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, а отже поворот виконання у разі скасування Верховним Судом попередніх рішень в такому випадку не допускається.

Скаржник покликається на те, що відповідно до вимог частини першої статті 325 КАС України постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, передчасне виконання (дія) оскаржуваного судового рішення може призвести до допущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів відповідача, що свідчить про необхідність у задоволенні вказаної заяви.

За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваного судового рішення.

В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.

Перевіривши доводи скаржника, наведені у клопотанні про зупинення дії постанови суду апеляційної інстанції, необхідно зазначити про наявність в цій справі виключних підстав, а саме в частині стягнення з Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) коштів у вигляді середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, згідно з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року.

На думку суду, достатнім заходом є не зупинення дії постанови суду апеляційної інстанції, а зупинення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року в частині стягнення з Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, крім суми стягнення за один місяць у розмірі, що підлягає до негайного виконання.

За таких обставин, при розгляді клопотання встановлено необхідність зупинення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року в частині стягнення з Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, крім суми стягнення за один місяць у розмірі, що підлягає до негайного виконання, до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями 375 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про зупинення дії постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року у справі №520/1979/23 - задовольнити частково.

Зупинити виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18 травня 2023 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2023 року у справі №520/1979/23 в частині стягнення з Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу, крім суми стягнення за один місяць у розмірі, що підлягає до негайного виконання, до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

А.Г. Загороднюк,

Суддя Верховного Суду