донецький апеляційний господарський суд
вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40
ПОСТАНОВА
Іменем України
17.07.2006 р. справа №2/100пн
Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: | Калантай М.В. |
суддів | Москальової І.В., Старовойтової Г.Я., |
при секретареві судового засідання | Абдулазізова О.Д. |
за участю представників сторін: |
від позивача: | Шолохова І.Б.- ліквідатор, Мамчур В.В. – дов. від 28.04.06., |
від відповідача: | Аленікова О.В. – дов. від 23.05.06., |
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу | Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м.Донецьк |
на постанову господарського суду | Донецької області |
від | 21.07.2006 року |
по справі | №2/100пн |
за позовом | Відкритого акцонерного товариства "Пролетарська залізниця" м.Донецьк |
до | Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька |
про | Зобов’язання прийняти рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість |
Постановою господарського суду Донецької області від 05.06.2006 року у справі №2/100пн (суддя Ханова Р.Ф.) задоволено позов Відкритого акціонерного товариства “Пролетарська залізниця” м. Донецьк до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька про зобов’язання прийняти рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Зобов’язано Державну податкову інспекцію у Пролетарському районі м. Донецька прийняти рішення відповідно до підпункту “б” пункту 9.8 статті 9 Закону України “Про податок на додану вартість” про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Відкритого акціонерного товариства “Пролетарська залізниця” м. Донецьк (ІПН №005312805094, зареєстроване 14.06.2004 року, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №40378726) у зв’язку з тим, що ліквідаційна комісія платника податків, оголошеного банкрутом, завершує роботу.
Постанова суду мотивована доведеністю та обґрунтованістю заявлених позовних вимог.
Відповідач, Державна податкова інспекція у Пролетарському районі м. Донецька, не погоджуючись з постановою господарського суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову у справі скасувати, так як вважає, що вона прийнята з неповно з’ясованими обставинами, які мають значення для справи та з порушенням норм матеріального права, просить у задоволенні позову відмовити. В своїй апеляційній скарзі заявник посилається на порушення судом статті 25, частини 10 статті 30, статті 31 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” та статей 3, 5, 6 Закону України “Про податок на додану вартість”. Крім того, на думку відповідача, на момент розгляду заяви підприємства у податкового органу були відсутні відомості ліквідатора або ліквідаційної комісії про закінчення роботи.
Позивач, Відкрите акціонерне товариство “Пролетарська залізниця” м. Донецьк, проти апеляційної скарги заперечує, вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а мотиви, з яких надана апеляційна скарга не можуть бути підставою для її скасування.
Розглянувши наявні у матеріалах справи документи та вислухавши представників сторін, судова колегія встановила наступне.
Позивач, Відкрите акціонерне товариство “Пролетарська залізниця” м. Донецьк є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 01.06. 2004 року, включене до ЄДРПОУ за номером 00531281, знаходиться на податковому обліку Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька, є платником податку на додану вартість, свідоцтво № 40378726 (арк. справи 9-32).
Постановою господарського суду Донецької області від 04.02.2005 року у справі №32/216Б позивач був визнаний банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 6 місяців до 04.08.2005 року (арк. справи 43-44). Ухвалами господарського суду Донецької області від 25.08.2005 року (арк.справи 112), від 22.02.2006 року ліквідаційна процедура була продовжена до 7 серпня 2006 року (арк. справи 45).
Відповідно до пункту 9.1 статті 9 Закону України “Про податок на додану вартість” (далі Закон “Про ПДВ”) центральний податковий орган веде реєстр платників податку. Будь-якій особі, яка реєструється як платник податків на додану вартість присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для справляння цього податку, як це передбачено у пункті 9.2 цієї статті.
Згідно з підпунктом “б” пункту 9.8 статті 9 Закону “Про ПДВ” реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у певних випадках, у тому числі, якщо ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом закінчує роботу або платник податку ліквідується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб’єкта господарювання).
У спірних відносинах ліквідація здійснюється в межах судової процедури відповідно до Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (із змінами та доповненнями) (далі Закон “Про банкрутство”).
У відповідності до постанови господарського суду Донецької області від 04.02.2005 року та ухвал суду від 25.08.2005 року та 22.02.2006 року у справі про банкрутство №32/216Б ліквідатор організує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом, та забезпечує задоволення визнаних судом вимог кредиторів у встановленому зазначеним Законом порядку.
Пунктом 9.8 статті 9 Закону “Про ПДВ” передбачено, що анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпункті “б” –“г” цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.
Податковий орган не може відмовити в анулюванні реєстрації у разі існування підстав, визначених у підпунктах “а-б” цього пункту.
Рішення про анулювання реєстрації приймається за заявою платника податку у строки, визначені цією статтею для податкової реєстрації.
Відповідно до пункту 9.5 зазначеної статті заява про реєстрацію направляється на адресу податкового органу з повідомленням про вручення або вручається особисто представником такої особи службовій особі податкового органу. Податковий орган зобов'язаний видати заявнику (відправити поштою) свідоцтво про податкову реєстрацію такої особи протягом десяти днів від дня отримання реєстраційної заяви.
Заява позивачем була надана до податкового органу 29.05.2006 року (арк. справи 102). Вона складена за формою, наведеною у додатку 3 до Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №79 від 01.03.2000 року, зареєстрованого у Міністерстві юстиції 03.04.2000 року за №208/4429) (із змінами та доповненнями), (далі–Положення №79). Обставини, що обумовили подання заяви позивачем наведені ним у супровідному листі №381 від 29 травня 2006 року (арк. справи 99-101).
Рішення податковим органом щодо анулювання свідоцтва позивача про реєстрацію платника податку на додану вартість не прийняте. Листом №1476/10/10-013 від 02.06.2006 року (арк. 113) відповідач відмовив у прийняті зазначеного рішення.
Господарський суд дійшов висновку, що позивачем надані докази стосовно того, що ліквідатор закінчує роботу щодо ліквідації банкрута –позивача по справі у вигляді інформації ліквідатора (арк. справи 104-105).
Судова колегія Донецького апеляційного господарського суду не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на таке.
Як зазначалось вище, анулювання реєстрації платників податків на додану вартість відбувається на підставі пункту 9.8 Закону “Про ПДВ”.
У відповідності до підпункту 25.2.1 пункту 25 Положення №79 органи державної податкової служби здійснюють постійний моніторинг платників податку на додану вартість, які включені до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації відповідних платників податку на додану вартість у разі існування підстав, визначених у підпунктах “б-г” пункту 25 цього Положення. Такі рішення можуть бути прийняті за наявності відповідних підтверджуючих документів (відомостей), одними з яких є: інформації ліквідатора чи ліквідаційної комісії про закінчення роботи ліквідаційної комісії (ліквідатора) платника податку, оголошеного банкрутом, судового рішення про ліквідацію юридичної особи-банкрута або припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця у зв'язку з визнання її банкрутом, повідомлення державного реєстратора або відомостей з Єдиного державного реєстру про внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення банкрута ( підстава - підпункт “б” пункту 8.9 статті 9 Закону).
Частиною 3 статті 24 Закону “Про банкрутство” передбачено, що ліквідатор (ліквідаційна комісія) виконують свої повноваження до завершення ліквідаційної процедури в порядку, встановленому цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до частини1 статті 32 цього Закону після завершення усіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс, до якого додаються: показники виявленої ліквідаційної маси (дані її інвентаризації); відомості про реалізацію об'єктів ліквідаційної маси з посиланням на укладені договори купівлі-продажу; копії договорів купівлі-продажу та акти приймання - передачі майна; реєстр вимог кредиторів з даними про розміри погашених вимог кредиторів; документи, які підтверджують погашення вимог кредиторів.
Господарський суд після заслуховування звіту ліквідатора та думки членів комітету кредиторів або окремих кредиторів виносить ухвалу про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.
Ліквідатор повідомляє державний орган з питань банкрутства про завершення ліквідаційної процедури.
Як вбачається із матеріалів справи та із аналізу вказаних приписів, ліквідаційна процедура позивача не завершена, передбачені наведеною нормою вимоги підприємством не виконані.
Таким чином, судова колегія дійшла висновку про те, що на момент розгляду заяви позивача про виключення з Реєстру платника податків на додану вартість та відповіді податкового органу на цю заяву у відповідача були відсутні відомості ліквідатора або ліквідаційної комісії щодо закінчення роботи стосовно платника податку, оголошеного банкрутом.
Беручи до уваги викладене, судова колегія вважає, що податковим органом правомірно не прийняте рішення щодо анулювання свідоцтва позивача про реєстрацію платника податку на додану вартість, тому його позовні вимоги задоволенню не підлягають.
За таких обставин, постанова господарського суду підлягає скасуванню, апеляційна скарга –задоволенню.
А відтак, суд апеляційної інстанції приймає нове рішення про відмову у задоволенні позову щодо скасування рішення про застосування фінансових санкцій №19 від 28.02.2005 року.
Керуючись статтями 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька на постанову господарського суду Донецької області від 05.06.2006 року у справі №2/100пн задовольнити.
Постанову від 05.06.2006 року господарського суду Донецької області у справі №2/100пн скасувати.
У задоволенні позову Відкритого акціонерного товариства “Пролетарська залізниця” м. Донецьк до Державної податкової інспекції у Пролетарському районі м. Донецька про зобов’язання прийняти рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість –відмовити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Пролетарська залізниця” м. Донецьк, вул. Зверькова,63 на користь Державного бюджету судовий збір в сумі 1,70 грн.
Господарському суду Донецької області видати виконавчий лист.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.
Повний текст постанови буде надіслано сторонам у справі в 5-ти денний строк з дня її прийняття.
Головуючий: М.В. Калантай
Судді: І.В. Москальова
Г.Я. Старовойтова
Надруковано 6 примірників:
1 –у справу; 2 –сторонам у справі;
1 –ГС Донецької області; 2 –ДАГС.