Єдиний унікальний номер 727/2419/17

Номер провадження 3/719/49/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2017 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені Управлінням патрульної поліції в м. Чернівці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого за адресою: м.Новодністровськ, мікрорайон «Діброва»АДРЕСА_1, громадянина України, працюючого на посаді бульдозериста в ЕДБ, за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

15.03.2017р. з Шевченківського районного суду м.Чернівці в Новодністровський міський суд Чернівецької області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені Управлінням патрульної поліції в м. Чернівці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КупАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №236855 від 21.02.2017р. (надалі – протокол серії БР №236855 від 21.02.2017р.) ОСОБА_1 21.02.2017 р. о 12 год. 50 хв., керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ 21093», державний номерний знак НОМЕР_1, при перестроюванні з правої смуги в ліву смугу, не надав перевагу транспортному засобу марки «Peugeot Boxer», який рухався з включеними проблисковими маячками та спеціальним сигналом в попутньому напрямку по тій смузі, на яку він перестроювався, чим порушив вимоги п. 10.3 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001р., із змінами та доповненнями, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

При підготовці справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП з’ясовано, що при направлені справи в суд допущено порушення вимог чинного законодавства.

Так, при складанні протоколу серії БР №236855 від 21.20.2017р., інспектором роти №4 батальйону УПП в м.Чернівці, лейтенантом поліції ОСОБА_2 було допущене виправлення у графі «Дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» щодо інформації про годину вчинення правопорушення.

Крім цього, в протоколі серії БР №236855 від 21.20.2017р. відсутня інформація про державний номерний знак автомобіля, із яким допустив зіткнення ОСОБА_1, та водія вказаного транспортного засобу, а також про свідків чи потерпілих у даній дорожньо-транспортній пригоді, хоча згідно доданих до протоколу матеріалів такі наявні.

Зі зміст протоколу серії БР №236855 від 21.20.2017р. вбачається, що суть адміністративного правопорушення, викладена в протоколі, не відповідає диспозиції ст. 124 КУпАП, а саме в протоколі не зазначено про спричинені пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

До протоколу серії БР №236855 від 21.20.2017р. додано схему місця події, згідно графічної частини та зворотнього боку якої участь в події брало три транспортні засоби, що не відповідає назвам об’єктів, зображених на схемі. Окрім того, на графічній частині містяться позначки від № 1 до № 7, а в назвах об’єктів – від № 1 до № 6.

Також графічна частина схему місця події від 21.02.2017р. не містить відомостей про сліди гальмового шляху та координати місця зіткнення транспортних засобів.

Крім того, в поясненнях ОСОБА_1 від 21.02.2017р., відібраних інспектором роти №4 батальйону УПП в м.Чернівці лейтенантом поліції ОСОБА_3, відсутні підписи в графах ознайомлення ОСОБА_1 із вимогами статті 63 Конституції України та надання згоди на обробку та використання в службових документах його персональних даних у порядку, передбаченому Законом України «Про захист персональних даних».

В матеріалах справи, доданих до протоколу серії БР №236855 від 21.20.2017р., наявний рапорт інспектора роти №2 БУПП в м.Чернівці, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 на ім’я начальника УПП в м.Чернівці, лейтенанта поліції ОСОБА_5 про дорожньо-транспортну пригоду по вулиці Головній, 265 А в м.Чернівці за участю транспортних засобів марок «Toyota Rav 4», державний номерний знак НОМЕР_2, та «Hyundai Accent», державний номерний знак НОМЕР_3, з якого не вбачається зв’язок із дорожньо-траспортною пригодою по вулиці Проспект Незалежності, 94 в м. Чернівці за участю транспортних засобів марки «ВАЗ 21093», державний номерний знак НОМЕР_1, та «Peugeot Boxer».

Разом з тим, в матеріалах справи доданих до протоколу серії БР №236855 від 21.20.2017р., відсутнє рапортування дорожньо-транспортної пригоди за участю ОСОБА_1, який керував транспортним засобом марки «ВАЗ 21093» та транспортного засобу марки «Peugeot Boxer».

Також в матеріалах справи відсутня інформація про притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності, що має значення при вирішенні питання про призначення особі адміністративного стягнення.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об’єктивне з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Доказами по справі про адміністративне правопорушення згідно ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Проаналізувавши зміст ст.ст. 7, 254, 268, 279 КУпАП, приходжу до висновку, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення, як підстава для притягнення особи до відповідальності та один із засобів доказування, повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно п.п. 7, 15 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015р., зареєстрованої Міністерством юстиції України 01.12.2015р. за № 1496/27941 (надалі – Інструкція № 1376), не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП, п. 18 розділу ІІ Інструкції № 1376 надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.п. 1, 4 розділу VІІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015р., зареєстрованої Міністерством юстиції України 10.11.2015р. за № 1408/27853 (надалі – Інструкція № 1395) до протоколу додається схема місця ДТП, на якій графічно зображуються та фіксуються такі об’єкти, зокрема, сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям; координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів. В обов’язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об’єктів, зображених на схемі.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Враховуючи вищенаведене, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не можуть бути розглянуті в суді і підлягають поверненню для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015р., зареєстрованою Міністерством юстиції України 01.12.2015р. за № 1496/27941, Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015р., зареєстрованою Міністерством юстиції України 10.11.2015р. за № 1408/27853, ст.ст. 7, 245, 251, 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені Управлінням патрульної поліції в м. Чернівці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, повернути Управлінню патрульної поліції в м.Чернівці Департаменту парульної поліції Національної поліції України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: