ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2009 року     Справа № 2а-4918/09/1370

12 год. 00 хв.     м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал № 9

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Москаля Р.М., при секретарі Самборській Ю.М. за участю представника позивача ОСОБА_1., відповідача ОСОБА_2. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді до державного підприємства «Львіввугілля»  (відокремлений підрозділ - шахта «Лісова») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в розмірі 858462,16 грн. та несплаченої пені (з врахуванням уточнення до позовних вимог) в розмірі 132651,44 грн.

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Львіввугілля»  (відокремлений підрозділ - шахта «Лісова»). Просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду у розмірі 858462,16 грн. та пеню (з врахуванням уточнення до позовних вимог) у розмірі 132651,44 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач при проведенні виплати заробітної плати, порушуючи норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», не повністю перерахував страхові внески до Фонду. Тому у відповідача виникла заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмка) перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді у сумі 3819503,61 грн. та неповністю сплачена пеня в розмірі 277055,92 грн. Частину цієї заборгованості на загальну суму 2961041,45 грн. з відповідача стягнено на підставі рішень Господарського суду Львівської області та Львівського окружного адміністративного суду. Крім того, перерахованими відповідачем за період з 01.07.2009 р. по 26.08.2009 р. поточними страховими внесками за травень 2009 року в сумі 144404,48 грн. частково погашено заборгованість по сплаті пені. Враховуючи це, позивач  просить стягнути решту боргу в сумі 858462,16 грн. та пеню в розмірі 132651,44 грн., всього - 991113,60 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та навів пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Повідомив суд, що заборгованість на загальну суму 991113,60 грн. станом на дату судового засідання відповідачем не погашена.

Відповідач надав суду відзив, визнав наявність у ДП «Львіввугілля» (відокремлений структурний підрозділ - «Шахта «Лісова») заборгованості в сумі 991113,60 грн., однак не погодився з позицією позивача щодо зарахування сплачених 144404,48 грн. в рахунок погашення пені, вважає, що цю суму слід зарахувати в рахунок погашення недоїмки. З огляду на це недоїмка відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля» становить 714057,68 грн., а пеня - 277055,92 грн.

Представники сторін на обґрунтування своїх позицій покликаються на пп. 5.8 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових  коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», у разі коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені і штрафних санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку календарної черговості.

В судовому засіданні 24 вересня 2009 року суд оголошував перерву до 01 жовтня 2009 року для надання можливості представникам сторін з'ясувати період виникнення заборгованості по сплаті недоїмки у сумі 858462,16 грн. та пені у сумі 277055,92 грн. - з метою перевірки правильності застосування пп. 5.8. згаданої Інструкції. В продовженому судовому засіданні представник відповідача визнав правильність зарахування позивачем коштів у сумі 144404,48 грн. на погашення пені, уточнені позовні вимоги визнає повністю. Несплату заборгованості пояснює тяжким фінансовим становищем підприємства.

Заслухав пояснення представників сторін, з'ясував обставини, на які сторони покликаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідив докази, якими такі обґрунтовуються, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю. Висновки суду ґрунтуються на наступних встановлених фактичних обставинах справи та нормах права, що застосовані до спірних правовідносин.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 45, ч. 3, 8 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві. Розмір страхових внесків страхувальників для роботодавців обчислюється у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. Страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Пунктом 4.12 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» (затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за N 867/14134) визначено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Відповідач порушив вищенаведені норми законодавства та не провів сплати страхових внесків в Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в день виплати  заробітної плати працівникам, що і призвело до виникнення заборгованості у сумі 3819503,61 грн., а також несплаченої пені в сумі 277055,92 грн. Наведене підтверджується долученою до матеріалів справи Розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за другий квартал 2009 року.

Постановами Господарського суду Львівської області від 21.02.2008 року у справі №33/51-А та від 05.06.2008 року по справі № 7/121А, постановами Львівського окружного адміністративного суду від  24.12.2008 року по справі № 2а-1961/08 та від 21.05.2009 року по справі № 1107/09 з відповідача стягнено на користь відділення виконавчої дирекції Фонду у м. Червонограді частину заборгованості по сплаті страхових внесків на загальну суму 2961041,45 грн. (1272020,15 грн., 439056,09 грн., 126827,11 грн. та 1123138,10 грн. відповідно).

Згідно виписок ідентифікованих платежів страхувальника відокремлений структурний підрозділ «Шахта «Лісова» ДП «Львіввугілля» за період з 01.07.2009 р. по 26.08.2009 р. перерахував поточні страхові внески за травень 2009 року в сумі 144404,48 грн. Згідно пп. 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, ці кошти позивач зарахував на часткове погашення пені.

Таким чином, заборгованість відповідача станом на день розгляду справи судом становить 991113,60 грн., в т. ч. недоїмки - 858462,16 грн. (3819503,61 грн. - 2961041,45 грн.) та пені - 132651,44 грн. (277055,92грн. - 144404,48 грн.).

З огляду на викладене позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області є обґрунтованими та підтвердженими долученими до матеріалів справи доказами.

Судові витрати у формі судового збору відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 94 КАС України з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 98, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Львіввугілля» (Львівська область, м. Сокаль, вул. Б. Хмельницького, 26; ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді (Львівська область, м. Червоноград, вул. С. Бандери, 41; ідентифікаційний код юридичної особи 25228320) заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) в розмірі 858462 (вісімсот п'ятдесят вісім тисяч чотириста шістдесят дві) грн. 16 коп. та пені в розмірі 132651 (сто тридцять дві тисячі шістсот п'ятдесят одна) грн. 44 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                 Москаль Р.М.

Повний текст постанови виготовлено 02 жовтня 2009 року