ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-12940/08/0470
Категорія статобліку - 2.22
У Х В А Л А
11 вересня 2009р. м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Турлакової Н.В.,
при секретарі: Каштан С.В.,
за участю сторін:
позивача: ОСОБА_1
представника відповідача: не з'явився.
розглянувши в судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області
про зобов'язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області із позовними вимогами про зобов'язання відповідача вчинити дії по обчисленню та здійсненню виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у вигляді допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого законом та стягнення з відповідача недочислену та невиплачену позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у сумі 3 866,51 грн., за 2008 рік у сумі 5 539,90 грн., а всього 9 406,41грн.
Ухвалою суду від 23 грудня 2008 року в зазначеній адміністративній справі відкрито провадження.
У судовому засіданні встановлено, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії не підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду і підлягає передачі до іншого адміністративного суду з таких підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Як вбачається із матеріалів поданого позову, відповідачем є Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області.
Відповідно до ч.2 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.
Ч.1 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Згідно ч.2 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
Згідно із п.2 ч.1 ст.22 КАС України провадження у справі підлягає передачі до іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Згідно п.6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06.03.2008р. №2, судам необхідно розрізняти правові наслідки недотримання правил предметної і територіальної підсудності. Так, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
Оскільки позивач у зазначеній адміністративній справі проживає за адресою: АДРЕСА_1, справу належить розглядати у Дніпровському районному суді м. Дніпродзержинська, як адміністративному суді.
Відповідно до ч.6 ст.22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст.22 КАС України, суд -
у х в а л и в:
Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії до Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Н.В.Турлакова
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
49089, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4, тел. 753-04-74
Управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Дніпровської районної ради
м.Дніпродзержинська
пр.Перемоги, 45
м.Дніпродзержинськ,
Дніпропетровська область, 51931
№2-а-12940/08/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд направляє копію ухвали по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Додаток: 1. копія ухвали на 1арк.
Суддя Н.В.Турлакова
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
49089, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Янгеля, 4, тел. 753-04-74
Управління праці та соціального
захисту населення виконкому
Дніпровської районної ради
м.Дніпродзержинська
пр.Перемоги, 45
м.Дніпродзержинськ,
Дніпропетровська область, 51931
№2-а-12940/08/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд направляє копію ухвали по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Дніпровської районної ради м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Додаток: 1. копія ухвали на 1арк.
Суддя Н.В.Турлакова