Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2597/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання Щи неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про ‘ і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“,

ВСТАНОВИВ:

дар Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці. та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені коштгі, які передбачені ст. ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.10.2007 фоку по 01.10.2008 року, за ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.10.2005 року по 01.10.2008 року, посилаючись на те, що він є потерпілим від Чорнобильської .катастрофи 2-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок З брнобильської катастрофи “, порушує його права.

І|||; і Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, ІІрювідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає ^задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 2-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії А № 259867*, виданим 21.07.1993 року Житомирською, облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.5), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 14.09.1984 року по даций час працює в ТЧ- 7 м. Коростеня, що стверджується даними його трудової книжки ( а.с. 7-10). В зв'язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які -постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які •:;К)с гражда ли внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні ^гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена • ¦доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Ж. Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які І проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи і; місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в м**™ повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенні

І частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплаіц. компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена-, згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про-; ¦Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) доження Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, вертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, ікілюстраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для'

;і; судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 . рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час. 2Jjj|

І , Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37 за період з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року, газ 01,06.2008 У року по 01.10.2008 року та за ст. 39 за період з 01.10.2005 року по 31.12. 2005 року, Д | і||| ДІЛ 0.2007 ро ку по 31.12.2007 року таз 01.06.2008 року по 01.10.2008 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у ¦вказаних періодах, а'саме:

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з ї.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

||р - з 01.10.2008р. - 545 грн;

;!

!§§ В. зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 І вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 7 міс. X 2J0 = 14,70

І грн.) виходячи з розрахунку - 1377,30 гри., а саме:

-'з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р. ( 460 грн х 40% ) хЗ міс. = 552грн 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 40%) х 4 міс. •= 840 грн.

Щірсього - 1392 грн.

Таким чином : 1392 - 14,70 = 1377,30 грн.

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у [Змірі 2-х мінімальних заробітних плйт щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі грн., виходячи з розрахунку становить - 8847 грн., а саме:

- з 01.10.2005 р. по 31.12.2005 р. -( 332 грн. х 2)х 3 міс. = 1992 грн •з.'ОІ.І0.2007 р. по 31.12.2007 р.-( 460 грн. х 2)х 3 міс. = 2760 грн -з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

Таким чином 8952 грн. - 105 грн. = 8847 грн

Всього: 8847грн+1377,30 грн. = 10224,30 грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання too грам, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від >|.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37,39 Закону України „Про еіатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської і|астрофи“ працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами [нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту Деления районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах іад за місцем реєстрації особи, яка є'потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує ;цціти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів України ip 936 від 20.09.2005 року, 19. 07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ц Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист Іршцян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

;р| j. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Щїг на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

Лередбачені ст. 37 Закону України “Про. статус і соціальний захист громадян, які постраждали. внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 1377 грн. 30 коп, з 01.10.2007 року по

31.12.2005 року, таз 01.06.2008 року по 01.10.2008 року, -передбачені ст. 39 Закону України "[Іро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 8847 грн., за період з 01.10.2005 року по 31.12. 2005 року, з 01.10.2007 ро ку по

.12.2007 року таз 01.06.2008 року по 01.10.2008 року, а всього 10224 грн. 30 коп. су • (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів! Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви Юр апеляційне оскарження.

Суддя