УХВАЛА

про повернення позовної заяви

м. Черкаси

23 січня 2013 року Справа № 823/146/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову,

поданогоОСОБА_1

доОСОБА_2 міської ради

пропро визнання незаконним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради № 3-834 від 12.04.2012 р. «Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 по вул. Пацаєва, 53»; зобов’язати Черкаську міську раду прийняти рішення, яким громадянці ОСОБА_1 надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Пацаєва, 53.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а заявлений позов підлягає поверненню позивачеві з підстав, передбачених п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Ці положення узгоджуються зі статтею 140 Конституції України, якою передбачено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

З позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі є Черкаська міська рада, яка, з огляду на викладені вище норми Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є органом місцевого самоврядування.

З урахуванням зазначених положень та матеріалів позовної заяви, суд вважає, що поданий позивачем адміністративний позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України предметної підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним з урахуванням положень про територіальну підсудність адміністративних справ.

Відповідно до п. 6 ч. 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко