ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 07/1263а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" липня 2006 р.
15 год., м. Черкаси
За позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси
до виробничо-кооперативного об’єднання „Зміна”
про скасування (припинення) державної реєстрації відповідача та спонукання державного реєстратора до створення ліквідаційної комісії
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Долженкова І.М.
Представники сторін:
від позивача: Ігнатенко С.М. - за довіреністю від 06.07.2006р.;
від відповідача: Сурай С.В. - голова об’єднання.
Черкаська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до господарського суду з позовом про скасування (припинення) державної реєстрації відповідача з підстав неподання ним протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності та про зобов’язання державного реєстратора створити ліквідаційну комісію для здійснення заходів щодо припинення (скасування) державної реєстрації відповідача у зв’язку з його ліквідацією.
У засіданні суду господарський суд за клопотанням державної податкової інспекції у м. Черкаси на підставі ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України допустив заміну позивача - Черкаської об’єднаної державної податкової інспекції, яка з 01.07.2006р. відповідно до наказу державної податкової адміністрації в Черкаській області від 11.03.2006р. №37 була припинена як юридична особа, на її правонаступника –державну податкову інспекцію у м. Черкаси.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з викладених у ньому підстав.
Відповідач позов не визнав, зазначивши при цьому, що не подавав до органів державної податкової служби податкові декларації та документи фінансової звітності через те, що проти голови об’єднання 22.11.1996р. була порушена кримінальна справа, в ході розслідування якої у відповідача були вилучені бухгалтерські документи. Ув’язку з цим відповідач просив господарський суд сприяти у досягненні сторонами примирення і закрити провадження у справі.
У засіданні суду представник відповідача проти позову заперечив з вказаних вище підстав.
Крім того, відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення господарським судом іншої справи №01-06/1000. У задоволенні цього клопотання відповідача господарський суд відмовив через відсутність зв’язку даної справи зі справлю №01-06/1000.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.
15 серпня 1990р. виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси була здійснена державна реєстрація відповідача як суб‘єкта підприємницької діяльності-юридичної особи.
30 серпня відповідач був узятий позивачем на облік як платник податків.
18 грудня 1991р. виконавчим комітетом Придніпровської районної ради м. Черкаси було прийняте рішення про перереєстрацію відповідача на підставі постанови Верховної ради України „Про порядок введення в дію Закону України „Про підприємництво” від 27.03.1991р.
14 серпня 1997р. відповідач подав позивачу довідку про фактично одержаний ним прибуток у липні 1997р. і з цього часу більше не подавав до органів державної податкової служби податкові декларації та документи фінансової звітності, зокрема, податкові декларації з податку на прибуток, обов’язок подання яких передбачений п. 16.4 ст. 16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” в редакції Закону України від 22 травня 1997р. №283/97-ВР.
Відповідно до ст. ст. 239, 247 Господарського кодексу України скасування державної реєстрації суб’єкта господарювання та його ліквідація є одним із видів адміністративно-господарських санкцій, який може бути застосований за рішенням суду у разі здійснення суб’єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам.
Частиною 2 ст. 38 Закону України від 15.05.2003р. №755-ІУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, який є спеціальним законом, що регулює спірні правовідносини, по відношенню до Господарського кодексу України, встановлені такі підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з її банкрутством:
визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути;
провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом;
невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону;
неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;
наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Отже, Закон України від 15 травня 2003р. №775-IV “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” неподання юридичною особою протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності визначає як підставу для постановлення судом рішення щодо припинення такої юридичної особи, а не щодо скасування (припинення) її державної реєстрації.
Скасування (припинення) державної реєстрації юридичної особи і припинення юридичної особи не є тотожними поняттями. Перше пов’язується із здійсненням такою юридичною особою діяльності, яка суперечить закону чи установчим документам, а друге –з бездіяльністю юридичної особи щодо подання нею протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.
Таким чином, за вказаних у позові обставини позивач не вправі вимагати скасування(припинення) державної реєстрації відповідача та спонукання державного реєстратора до створення ліквідаційної комісії.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:
У позові відмовити повністю.
Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського міжобласного апеляційного господарського суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.
Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Дорошенко М. В.