ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 07/3178а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" липня 2006 р.
9год. м. Черкаси
За позовом державної податкової інспекції у Драбівському районі
до фермерського господарства „Бірюк”
про стягнення 132287грн. 22коп.
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Долженкова І.М.
Представники сторін:
від позивача: Тепла В.М. - за довіреністю від 03.07.2006р.;
від відповідача: Бірюк О.В. - голова господарства.
Золотоніська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до господарського суду із позовом про стягнення з відповідача у доход бюджету 10090грн. 72коп. податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності станом на 08.06.2006р.
За клопотанням державної податкової інспекції у Драбівському районі господарський суд на підставі ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України допустив заміну позивача - Золотоніської об’єднаної державної податкової інспекції, яка з 01.07.2006р. відповідно до наказу державної податкової адміністрації в Черкаській області від 11.03.2006р. №37 була припинена як юридична особа, на її правонаступника –державну податкову інспекцію у Драбівському районі.
Заявою від 10.07.2006р. позивач у порядку збільшення розміру позовних вимог збільшив стягувану суму податкового боргу з 10090грн. 72коп. до 13287грн. 22коп.за рахунок включення до неї суми податкового зобов’язання відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2006р. Господарський суд прийняв збільшення позивачем розміру позовних вимог.
У засіданні суду представник позивача позов підтримала з викладених у ньому підстав.
Відповідач проти позову заперечив, зазначивши при цьому що орендує земельні ділянки на підставі укладених з Драбівською районною державною адміністрацією договорів оренди землі, згідно з якими і має сплачувати орендну плату на відповідний рахунок орендодавця. Позивач не є стороною у договорах оренди землі і тому не має права на стягнення орендної плати за земельні ділянки.
В засіданні суду представник відповідача підтримав заперечення проти позову.
Дослідивши наявні у справі матеріали, заслухавши пояснення представників позивача і відповідача, господарський суд встановив наступне.
4 лютого 2004р. відповідач був зареєстрований Драбівською районною адміністрацією як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа.
В 2005р. відповідач уклав з Драбівською районною державною адміністрацією два договори оренди землі. Згідно з цими договорами Драбівська районна державна адміністрація передала відповідачу в оренду дві земельні ділянки площею 102,7 га в адміністративних межах Митлашівської сільської ради та 88,9028 в адміністративних межах Нехайківської сільської ради.
11 лютого 2006р. відповідач подав до Золотоніської об’єднаної державної податкової інспекції дві податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2006р.
За податковою декларацією орендної плати за земельну ділянку, розташовану в адміністративних межах Митлашівської сільської ради, відповідач самостійно визначив податкове зобов’язання у сумі 22080грн. 50коп. на рік і 1840грн. 04коп. на кожний місяць з січня по листопад 2006р. та 1840грн. 06коп. на грудень 2006р.
За податковою декларацією орендної плати за земельну ділянку, розташовану в адміністративних межах Нехайківської сільської ради, відповідач самостійно визначив податкове зобов’язання у сумі 16277грн. 52коп. на рік і 1356грн. 46коп. на кожний місяць з січня по грудень 2006р.
За період оренди земельних ділянок із січня по травень 2006р. відповідач згідно з поданими ним податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2006р. повинен був сплатити 15982грн. 50коп. орендної плати ((1840грн. 04коп. х 5 місяців) + (1356грн. 46коп. х 5 місяців)). Фактично ж за вказаний період оренди земельних ділянок станом на день прийняття господарським судом цієї постанови відповідач сплатив 2701грн. 21коп. орендної плати. Відповідно недоїмка становить 13281грн. 29коп.
При цьому відповідач припустився порушення встановлених строків сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за що позивач нарахував відповідачу передбачену ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі –Закон №2181-ІІІ) пеню у сумі 5грн. 93коп., яку відповідач також не сплатив.
Відповідно до ст. ст. 1, 13, 24 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІУ„Про оренду землі” оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого надавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни".
Статті 2, 4, 5 Закону України від 03.07.1992р. №2535-ХІІ „Про плату за землю” передбачають, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.
Відповідно до п. 8 ст. 14 Закону України від 25.06.1991р. №1251-ХІІ „Про систему оподаткування орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є складовою частиною плати за землю і відповідно відноситься до загальнодержавних податків, зборів (обов’язкових платежів).
Пункт 1.3 ст. 1 Закону №2181-ІІІ передбачає, що податкове зобов’язання (з у рахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання, є податковим боргом (недоїмкою).
Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст. 2 Закону №2181-ІІІ встановлено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Підпункт 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону №2181-ІІІ передбачає можливість примусового стягнення за рішенням суду активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку, Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Згідно з пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Стаття 16 Закону №2181-ІІІ передбачає, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Пункт 11 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” передбачає право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Таким чином, стягувана сума є податковим боргом у розумінні Закону №2181-ІІІ, який складається із несплаченої в установлений строк суми самостійно узгодженого відповідачем податкового зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у розмірі 13281грн. 29коп. та нарахованої відповідачем у відповідності з вимогами ст. 16 Закону №2181-ІІІ пені у сумі 5грн. 93коп.
З огляду на викладене позивач має право на стягнення з відповідача заявленої у позові суми податкового боргу, тому позов підлягає задоволенню. Судовий збір у сумі 132грн. 87коп. підлягає стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути із фермерського господарства „Бірюк” (вул. Леніна, буд. 53, смт. Драбів, Драбівським район, Черкаська область, 19800, ідентифікаційний код 32866565, поточний рахунок №26003300294 в Драбівському відділенні ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 354530):
- в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Драбівському районі (вул. Леніна, буд. 83а, смт. Драбів, Черкаська область, ідентифікаційний код 34238486) –13287грн. 22коп. податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;
- в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Драбівському районі (вул. Леніна, буд. 83а, смт. Драбів, Черкаська область, ідентифікаційний код 34238486) для зарахування на реєстраційний рахунок ВДК у м. Черкаси №31110095600002 в управлінні державного казначейства в Черкаській області, МФО 854018, –132грн. 87коп. судового збору.
Ця постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського міжобласного апеляційного господарського суду шляхом подання через господарський суд Черкаської області заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня оголошення постанови і апеляційної скарги - протягом двадцяти днів після подання такої заяви.
Ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
У разі своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження і неподання апеляційної скарги у встановлений строк, ця постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Дорошенко М.В.