Дата документу 28.02.2017 Справа № 554/6774/16-а

У Х В А Л А

28 лютого 2017 року

Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Микитенко В.М., при секретарі - Різник А.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

14.02.2017 року до суду надійшла заява ОСОБА_1, у якій вона просила змінити спосіб і порядок виконання постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року у справі № 554/6774/16-а щодо стягнення судового збору в сумі 551,2 грн., а саме стягнути його з Державного бюджету України на її користь, мотивуючи, що в Управлінні державної казначейської служби в м. Полтаві Полтавської області відсутні рахунки Полтавського об’єднаного управління пенсійного фонду України Полтавської області, що унеможливлює здійснення безспірного списання коштів з рахунків боржника.

В судове засідання учасники процесу не з’явились, надавши суду заяви про розгляд справи за їх відсутності, у зв’язку з чим суд вирішив розглянути справу в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Частиною першою статті 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Водночас згідно ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України,   судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

У відповідності до ч.1 ст.94 КАС України (в редакції Закону № 484-VIII від 22.05.2015), якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено та вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського об’єднаного управління пенсійного фонду Полтавської області на користь ОСОБА_1 551,2 грн. судового збору.

Суд зазначає, що підставою зміни способу і порядку виконання рішення суду є обставини, які роблять його виконання неможливим.

У відповідності до ч,1,3 ст.9 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади.

Водночас, згідно зі ст. 7 ЗУ «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв’язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв’язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи, що позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені, суд у відповідності до ч.1 ст.94 КАС України стягнув на її користь 551,2 грн. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського об’єднаного управління пенсійного фонду Полтавської області.

Вимоги заявника ОСОБА_1, спрямовані на стягнення з Державного бюджету сплаченого нею судового збору, означають стягнення цих коштів зі спеціального фонду Державного бюджету України, які спрямовуються на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади, що є неприпустимим, оскільки суд не був стороною у справі.

Водночас, бюджетне асигнування - повноваження розпорядника  бюджетних 

коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження (п.6 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України).

В органах Казначейства відсутні рахунки органів Пенсійного фонду України, з яких можна здійснювати безспірне списання коштів для виконання судових рішень, боржниками за якими є зазначені органи. Фінансування пенсійних виплат та видатків на утримання органів Пенсійного фонду України проводиться не через рахунки відкриті в органах Казначейства, а через рахунки, відкриті в банках. Законодавством України не передбачено повноважень органу Казначейства на здійснення списання коштів з рахунків боржника відкритих в банківських установах, натомість такі права мають органи державної виконавчої служби відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні  підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду – відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано протягом 5 днів із дня її отримання до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків її оскарження.

Суддя В.М.Микитенко