Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 2-а-2442/10

Провадження № -

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ за період з 01.08.2008 року по 31.08.2009 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України “ Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою З -ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 393284*, виданим 5.04.1994 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії АА № 214231, виданим 5.02.1997 року Коростенським УПСЗН. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с. 5), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В зв'язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органі ¦ місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межа: повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволеннк оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно і Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державин бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесенн змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 200 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційним! •положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в том числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 « Про статус та соціальни

захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення ді судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникл внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнаї • неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягаю! задоволенню за ст. 37 за період з 01.08.2008 року по 31.08.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли вказаних періодах, а саме:

-З 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 01.10.2008р. - 545 грн;

-з 01.12.2008 р. -605 грн;

- з-01.04.2009 р. -625 грн

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

В зв’язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.З вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусо одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 13 міс. X 2,10 = 27,30 грн

виходячи розрахунку - 3050,70 грн., а саме:

-з 01.08.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 40 %)х 2 міс. = 420 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12,2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс.= 750 грн

-з 01.07.2009 р. по 31.08.2009 р. - (630 грн. х 40 %) х 2 міс.= 504 грн

a-всього - 3078 грн.

Таким чином: 3078 - 27,30 = 3050,70 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України н виконання програм, пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідо Чорнобильської катастрофи” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ві, 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статуї і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами п<

. іНарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захист1 населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у міста? рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягуі кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 159 - 163 КАС України, ст.Н Конституції України, ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “, Постановою Кабінету Міністрів Україні № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 віх 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

§Г

іадоволенню, • Позов ОСОБА_1 задовольнити.

енсаційній і Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення

на згідно із Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному

а Державний обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які

про внесення постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської травня 2008 . ради на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти: - передбачені ст. 37

итуційними) Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської оки », в тому катастрофи” в розмірі 3050 грн 70 коп за період з 01.08.2008 року по 31.08.2009 року,

а соціальний (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна начення для скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя