ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 РІШЕННЯ  

    

"09" жовтня 2009 р.                                                                            Справа  № 5/169

Суддя Войтюк В.Р. розглянув справу

за позовом  Заступника  прокурора м. Рівне в інтересах держави  в особі  Рівненської міської ради в особі  Комунального теплопостачаючого підприємства "Комуненергія"  Рівненської міської ради

до відповідача   Житлово-комунального підприємства "Галицьке "       

         

про стягнення в сумі 33 688 грн. 27 коп.

                                                                                                              

Секретар судового засідання: Бренчук Г.В.

Представники:

Від позивача  :  не з'явився

Від відповідача :   не з'явився

Від прокуратури: Рункевич Б.М.

Стаття 22 ГПК України сторонам роз'яснена.     

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора м.Рівне звернувся в інтересах КТП "Комуненергія" до ЖКП "Галицьке" про стягнення 33688,27 грн. за надану теплову енергію.

Представник прокуратури у судовому засіданні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач відзиву на позов не подав, участі уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив. Оскільки відповідач був завчасно повідомлений про день та час судового розгляду та мав можливість в розумні терміни довести до відома суду свої доводи та міркування стосовно позовних вимог, однак своїми правами визначеними ст.  22 ГПК України не скористався, то суд вважає можливим розгляд справи по суті позовних вимог, без участі представника відповідача за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача вивчивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що грунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, господарський суд Рівненської області прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.

Право звернення  прокурора до суду в інтересах держави передбачено ст.121   Конституції України, п. 6 ст. 20, ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру".

Згідно вимог ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів   громадян   або  держави   в   суді   полягає  у  здійсненні   прокурорами   від   імені   держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли                              порушуються інтереси  держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Згідно ст. 2 ГПК України, прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 року визначено, що під поняттям орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах слід розуміти орган державної влади чи місцевого самоврядування, якому законом представлені повноваження органу виконавчої влади.

Необхідність захисту інтересів держави та органу місцевого самоврядування покладає на прокуратуру обов'язок представництва держави та місцевого самоврядування в суді, відповідно до п. 2 т. 121 Конституції України.

Комунальне теплопостачаюче  підприємство  Рівненської міської ради  «Комуненергія»(далі по тексту КТП РМР «Комуненергія»або підприємство) згідно статуту створене у відповідності до чинного законодавства, шляхом перетворення Комунального підприємства «Комуненергія», згідно рішення Рівненської міської ради № 215 від 17 жовтня 2006 року і керується у своїй діяльності Цивільним та Господарським кодексами України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про зовнішньоекономічну діяльність»та іншим національним законодавством України.

Засновником підприємства є Рівненська міська рада. Майно підприємства перебуває у власності територіальної громади м. Рівне.

Згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Рівненська міська рада представляє інтереси територіальної громади м. Рівне.

Відповідно до ст. 17 цього Закону відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування.

Відповідно до п.2.1 статуту КТП «Комуненергія», головною метою підприємства є задоволення суспільних потреб у послугах теплопостачання, а також реалізація на базі одержаних прибутків соціальних та економічних інтересів членів трудового колективу, інтересів власника майна.

Систематичні неплатежі з боку споживачів за надану теплову енергію призвели до неефективного використання паливно-енергетичних ресурсів. У зв'язку з чим КТП «Комуненергія»не може належним чином виконувати зобов'язання з оплати за газ і електроенергію, з оплати податків та обов'язкових платежів у бюджет.

В умовах недостатніх платежів за теплову енергію, що відпускається в Україні склався гостродефіцитний енергобаланс, причиною якому є систематична несплата споживачами за надані КТП «Комуненергія»послуги, що може спричинити виникнення системної аварії при знижені частоти в об'єднаній енергетичній системі України.

Скрутний фінансовий стан, що склався через масові неплатежі, перешкоджає надходженню грошових коштів до бюджету і порушує інтереси Рівненської міської ради, як органу місцевого самоврядування і безпосередньо зачіпає інтереси держави.

Оскільки «інтереси держави»є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державною здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, і ця заява, згідно положень ст. 2 ГПК України, є підставою для порушення провадження у справі в господарському суді, оскільки позов заявлено правомірно.

З огляду на те, що енергетика є головною галуззю народного господарства країни, від фінансово-економічного стану якої залежить національна безпека держави, прокуратура м. Рівне вважає, що невиконання зобов'язань по погашенню заборгованості за спожиту теплову енергію і, як наслідок, ненадходження коштів у бюджет - є прямим порушення загальнодержавних інтересів.

Установлено, що 02 лютого 2009 року між ЖКП “Галицьке" та Комунальним теплопостачаючим підприємством "Комуненергія" "Рівненської міської ради укладено Договір № 329 „На відпуск теплової енергії"". Згідно п. 1.1,1.4. договору № 329 КТП РМР "Комуненергія" зобов'язалось забезпечити тепловою енергією для потреб центрального опалення приміщення Відповідача за адресою в м. Рівне, вул. Відінська, 40а (склад загальною площею 08, 8 м. кв., адмінбудівля загальною площею 1072, 4 м.кв.), а Відповідач в свою чергу зобов'язується здійснювати оплату за спожиту теплову енергію на умовах даного договору не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Внаслідок несвоєчасного проведення платежів у Відповідача виникла заборгованість станом на 26 серпня 2009 року в розмірі 33688,27 грн.

Згідно п. 4.2 договору № 329 облік споживання теплової енергії проводиться за приладами обліку по існуючому тарифу.

З 15 жовтня 2008 року по 30 листопада 2008 р. оплата за теплову енергію нараховується по тарифу, який становить 425, 40 грн. за 1 Гкал та 245, 26 грн. за 1 Гкал (рішення Рівненської міської ради № 137 від 09.10.2008 р.)

З грудня 2008 р. вартість 1 Гкал складала 256, 40 грн. та 433, 00 грн.

Рішенням Рівненської міської ради №9 від 20.01.2009 року встановлено вартість 1 Гкал у розмірі  489,05 грн.

Договірні зобов'язання відповідач не виконує належним чином, отримані послуги не оплачує в повному обсязі, внаслідок чого за ним обліковується заборгованість станом на 26.08.2009 р. в сумі 33 688,27 грн. (тридцять три тисячі шістсот вісімдесят вісім гривень 27 коп.)

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання або зміна його умов не допускається.

Судові витрати по справі слід покласти на відповідача згідно ст.49 ГПК  України.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 49,82-84 Господарського   процесуального кодексу України, суд -

       ВИРІШИВ:

      

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Житлово- комунального підприємства "Галицьке" (33018, м.Рівне, вул. Відінська, 40а, код 31479188) на користь Комунального теплопостачаючого підприємства  "Комуненергія" Рівненської міської ради (33027, м.Рівне, вул.Д.Галицького, 27, код 25321716) 33688 грн. 27 коп.

3.Стягнути з Житлово- комунального підприємства "Галицьке" (33018, м.Рівне, вул. Відінська, 40а, код 31479188) в доход державного бюджету України 336 грн. 88 коп. державного мита.

4. Стягнути з Житлово- комунального підприємства "Галицьке" (33018, м.Рівне, вул. Відінська, 40а, код 31479188) в доход державного бюджету України 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

   Суддя                                                                

підписано "09" жовтня 2009 р.