ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі
м. Чернівці Справа № 2а-610/09/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Ковалюк Я.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1до Секретаріату Конституційного Суду України про визнання протиправними дії суб"єкта владних повноважень, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач Каланча Г.Ф. звернувся з адміністративним позовом до суду з вимогами про визнання відповіді від 24.04.09 НОМЕР_1 Керівника Секретаріату Конституційного Суду України не чинною (нікчемною) та такою, що прямо суперечить процесуальному закону;
зобов'язання Секретаріату Конституційного Суду України зареєструвати його конституційне звернення та передати матеріали конституційного подання (звернення) на розгляд колегії суддів у порядку, передбаченому п. 1 §12 Регламенту Конституційного Суду України для вирішення питання в порядку ст. 45 Підстави для відмови у відкритті конституційного провадження;
визнання дії Керівника Секретаріату Конституційного Суду України протиправними.
Суддя розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, проаналізувавши законодавство, що врегульовує дані правовідносини, дійшов висновку, що відсутні підставі для відкриття провадження у справі.
Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Згідно, п.7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ст.1 Закону України «Про Конституційний Суд України» вiд 16.10.1996 № 422 (далі - Закон № 422) Конституційний Суд України - єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні.
Компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові спори:
1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України;
2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства;
3) про накладення адміністративних стягнень;
4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.
Вказаним Законом № 422 визначені межі повноважень, коло суб'єктів, форми звернення, порядок та процедура, строки провадження у справах.
Виходячи з викладеного, дана справа відповідно до ст.17 КАС України не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Дана обставина згідно із п.1 ч.1 ст.109 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про Конституційний Суд України», ст.ст.17, 18, 19, 107, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті провадження у справі, так як заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовну заяву із усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
3. Повторне звернення позивачів до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.
Суддя Я.Ю. Ковалюк