ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12:47 м.Чернівці Cправа 2а-147/09/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Ковалюка Я.Ю.,
при секретарі -Федотової Т.А.,
за участю позивача -ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до прокуратури Чернівецької області про визнання дій протиправними, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративною позовною заявою на протиправні дії прокуратури Чернівецької області.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1, посилається на те, що в 2007 році звернувся до Президента України з заявою про злочин за ознакою ст. 442 КК України, який чиниться проти нього та членів його родини на протязі багатьох років. Генеральна прокуратура України листом від 09.11.2007р. доручила прокуратурі Чернівецької області перевірити викладені в заяві про злочин усі обставини, прийняти у відповідності із законом рішення про що повідомити заявника.
Чернівецька обласна прокуратура на виконання доручення Генеральної прокуратури України дала вказівку підпорядкованому прокурору Першотравневого району м. Чернівці детально опитати заявника ОСОБА_1. по суті заяви. Матеріали проведеної перевірки за наведеними фактами разом з висновком направити в прокуратуру області до 22.11.2007р.
На виконання доручення прокуратури Чернівецької області його було 22.11.2007р. опитано в прокуратурі Першотравневого району м. Чернівці. Однак по даний час про результати проведеної перевірки заяви про злочин за ознакою ст. 442 КК України відповіді йому не надано.
Тому, 13.02.2009р. звернувся до прокуратури Чернівецької області із заявою про видачу копії постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, яку має право оскаржити до суду в порядку ст. 236-1 КПК України.
За його зверненням від 13.02.2007р. до прокуратури області про видачу копії постанови про відмову в порушенні кримінальної справи отримав відповідь від 16.03.2009 р. з якою не згідний. Вважає, що рішення згідно ст. 97 КПК України за заявою про злочин геноцид зобов'язана була прийняти прокуратура Чернівецької області.
В судовому засіданні позивач повністю підтримав заявлені до суду позовні вимоги й просив їх задовольнити.
Представник відповідача позову не визнав за його безпідставністю.
Суд, вислухавши доводи позивача, заперечення представника відповідача й давши оцінку зібраним доказам вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст.6 Закону України “Про прокуратуру” органи прокуратури України становлять єдину централізовану систему, яку очолює Генеральний прокурор України, з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим.
У скерованому супровідному листі Генеральної прокуратури України від 09.11.2007р. НОМЕР_1 доручалось прокуратурі Чернівецькій області забезпечити додаткову перевірку доводівОСОБА_1. щодо отруєння його батьків та заявника, неодноразових пошкоджень належному йому автомобіля, наїзду на нього автомашиною ДАЇ, наповнення квартири газом, розкрадання та пошкодження нерухомого майна в садівничому товаристві, ненадання копій рішень, прийнятих в порядку ст. 97 КПК України. За результатами перевірки за наявності підстав, вжити заходів прокурорського реагування, повідомити заявника та інформувати Генеральну прокуратуру України. (наглядове провадження прокуратури Чернівецької області НОМЕР_2, том 4, .с.140).
На виконання вказівки Генеральної прокуратури України від 09.11.2007 р. за наслідками розгляду заявиОСОБА_1 останньому, прокуратурою області 23.11.2007 р. вих. НОМЕР_3надано повну та 15.02.2008 р. вичерпну письмову відповідь (наглядове провадження прокуратури Чернівецької області НОМЕР_2, том 4, .с.151, 194). Зазначені отримані відповіді прокуратури області ОСОБА_1 у встановлений ч.2 ст. 99 річний строк до адміністративного суду не оскаржував.
Окрім того, заяваОСОБА_1. про геноцид, адресована Президенту України, яка була скерована з супровідним листом Генеральною прокуратурою до прокуратури області для організації розгляду була не первинною. З аналогічними заявами ОСОБА_1 раніше неодноразово звертався в різні правоохоронні та державні органи влади по яких, зокрема, управлінням СБ України в Чернівецькій області 04.04.2007р. та 06.10.2007р. за їх розглядом було відмовлено в порушенні кримінальної справи (наглядове провадження прокуратури Чернівецької області НОМЕР_2, том 5, с.19, 61).
Вказані постанови про відмову в порушенні кримінальної справи оскаржувалися до суду ОСОБА_1 в порядку ст. 236-1 КПК України, які постановами Шевченківського районного суду від 29.112007 р. та від 27.06.2007 р. залишені без змін, а скаргиОСОБА_1. без задоволення (наглядове провадження прокуратури Чернівецької області НОМЕР_2, том 5, с. 20, 62).
Повторний розгляд та прийняття рішення за повторними аналогічними заявами тієї ж особи, одного і того ж змісту з обов'язковим винесенням постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, як цього вимагає позивач чинним законодавством України не передбачено.
Натомість, 16.02.2009 р. ОСОБА_1 звернувся до прокуратури області з заявою про видачу йому копій постанови про відмову в порушенні кримінальної справи (наглядове провадження прокуратури Чернівецької області НОМЕР_2, том 5, с.246), оскільки вважає, що прокуратура Чернівецької області зобов'язана була розглядати його заяву за правилами та в порядку визначеному КПК України і надати йому копію постанови про відмову в порушенні кримінальної справи. Вважає, що Генеральна прокуратура України своїм листом від 09.11.2007р. НОМЕР_1 зобов'язала прокуратуру області прийняти рішення за його заявою про геноцид ст. 442 КК України в порядку ч.2 ст. 97 КПК України, про те ним постанови про відмову в порушенні кримінальної справи про розгляд заяви з прокуратури області не отримував.
На зазначену заяву прокуратурою області 16.03.2009р. вих. НОМЕР_2ОСОБА_1. дано вичерпну письмову відповідь з відповідним роз'ясненням щодо надання можливості ознайомлення з усіма матеріалами перевірки.
Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, прокуратурою області заяваОСОБА_1. про злочин за ознакою ст. 442 КК України, яка скерована Генеральною прокуратурою України розглянута в повному обсязі у відповідності до вимог чинного законодавства.
Позовні вимогиОСОБА_1. до прокуратури є безпідставними і такими, що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже в їх задоволенні слід відмовити.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе відмовити у задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю.
На підставі викладеного й керуючись ст.ст. 2, 11, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до прокуратури Чернівецької області про визнання дій протиправними відмовити за їх безпідставністю.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, які подаються в апеляційну інстанцію через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо заява про апеляційне оскарження була подана, але апеляційна скарга у строк, встановлений цим Кодексом, не була подана, постанова набирає сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Я.Ю. Ковалюк