ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження у справі
м. Чернівці Справа № 2а-419/09/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Ковалюк Я.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1до ОСОБА_2
Вища кваліфікаційна комісія суддів України про про визнання протиправним рішення суб"єкта владних повноважень, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_2 про визнання дій відповідача неправомірними з приводу направлення скарги позивачів на дії судді Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_3 для розгляду до ради суддів Чернівецької області, скасування рішення, зобов'язання направити скаргу на дії судді ОСОБА_3 голові апеляційного суду Чернівецької області за належністю для організації перевірки та вжиття заходів реагування.
Позов мотивовано тим, що відповідач, керуючись ч.3 ст.7 Закону України «Про звернення громадян», п.1 ч.4 ст.111 Закону України «Про судоустрій України», направив скаргу на дії судді Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_3 за належністю для розгляду радою суддів Чернівецької області.
Суддя, дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, проаналізувавши законодавство, що регулює дані правовідносини, дійшов висновку, що відсутні підстави для відкриття провадження у даній справі, виходячи з наступного.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Враховуючи норму ч.3 ст.50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно, п.7 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п.4 ч.1 ст. 84 Закону України «Про судоустрій України» до повноважень Вищої кваліфікаційної комісії суддів України належить розгляд звернень про дисциплінарну відповідальність суддів Касаційного суду України та суддів апеляційних судів; проведення пов'язані з цим службові перевірки, за наявності підстав порушення дисциплінарного провадження та вирішення справи про дисциплінарну відповідальність суддів зазначених судів тільки за поданням виключного кола осіб, визначених ч.2 ст.97 цього Закону.
Як випливає із вказаної норми Закону, вирішення питань, з якими позивачі звертаються у своєму позові, не входить до компетенції зазначеного ними відповідача.
З огляду на викладене, позовні вимогиОСОБА_4.,ОСОБА_1 звернені голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_2 не можуть розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки Вища кваліфікаційна комісія суддів України не є суб'єктом владних повноважень, а постійно діючим органом в системі судоустрою України, відповідно до ст. 73 Закону України «Про судоустрій України».
Зазначена обставина згідно із п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 97 Закону України "Про судоустрій України", ст.ст. 3, 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті провадження у справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачам невідкладно.
3. Повторне звернення позивачів до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом не допускається.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.
Суддя Я.Ю. Ковалюк