ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
18 травня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-119/09/2470
15 год.55 хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Левицького В.К.,
при секретарі судового засідання: Гордеєвій О.Б.
за участю сторін:
від позивача - представник ОСОБА_1 (доручення №2596/01 від 24.04.2009р.);
від відповідача –не з’явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Юпітер» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплатута доставку пенсій,-
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Юпітер» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. “б”, “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 10938,15 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що у відповідності до ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Стверджує, що відповідач не сплатив суму витрат пов’язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій за віком призначених відповідно до пункту “б” – “з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідач проти позову заперечує, мотивуючи це тим, що згаданим громадянам слід призначати пенсію згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а відтак виплачені позивачем пільгові пенсії не підлягають відшкодуванню. Вказує, що пільгові пенсії цим особам призначено незаконно, а рішення судів про призначення їм пільгових пенсій винесено без участі товариства.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання 18.05.2009 р. вдруге не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про зворотне повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. Заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надав. Не з’явлення у судове засідання відповідача згідно ст. 128 КАС України не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач є платником страхових внесків - відрахувань на соціальне стра хування та збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Таким чи ном, відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пен сійне страхування» відповідач зобов’язаний сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного Фонду України.
Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.
Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідач не здійснював відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в період жовтень 2008 р. – березень 2009 р. в результаті чого за ним утворилася заборгованість в розмірі 10938,15 грн.
Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстровану у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов’язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем було нараховано та виплачено пільгові пенсій (список №2) громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3за період жовтень 2008 р. – березень 2009 р., що підтверджується довідками, а також розрахунком суми боргу з відшкодування фактичних витрат (а.с. 6, 9-12).
Таким чином, борг відповідача по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 10938,15 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності.
Доводи відповідача не беруться до уваги судом з наступних підстав.
Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.
Тобто, призначення пільгової пенсії за ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» можливе лише в тому випадку, якщо громадяни працювали виключно до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, натомість пільгові пенсії громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено на підставі судових рішень Першотравневого районного суд м. Чернівці, які вступили в законну силу.
Крім того, суд не бере до уваги доводи відповідача стосовно не проведення атестації робочих місць, оскільки пільгові пенсії громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено на підставі судових рішень, які є обов’язкові до виконання на території України.
Керуючись ст. ст. 158, 160 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Юпітер» (АДРЕСА_1, р/рНОМЕР_1 у ЧЦВ «Промінвестбанк», МФО 356163, код за ЄДРПОУ НОМЕР_2) заборгованість у розмірі 10938,15 грн.
3. Копію судового рішення надіслати особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 22 травня 2009 р.
Суддя В.К. Левицький