УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2009 року                                                           справа 2а-228/07

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:         головуючого судді Семененка Я.В. (доповідач)

              суддів Стежко В.А., Нагорної Л.М.

            при секретарі Мартиросян М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя

на постанову  Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 27.12.2007 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя про перерахунок пенсії  

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_120.12.2007 звернувся до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя, в якому вказує, що з   березня 1993 року отримує пенсію за вислугу років як ІНФОРМАЦІЯ_1.   В травні 2007 року звернувся з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України №1222-XIV від 17.11.1999 «Про внесення змін до деяких законів України», яким передбачені порядок та умови призначення і виплати пенсії за вислугу років працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації. Відповідач йому відмовив з посиланням на те, що зазначені зімни не поширюються на ІНФОРМАЦІЯ_1 в системі ДТСААФ. ОСОБА_1. просить визнати таку відмову протиправною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду з 01.01.2007 перерахувати пенсію за вислугу років як працівнику з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (ас1-6) .

Відповідач проти позову заперечував, обгрунтовуючи свою позицію тим, що Закон України №1222-XIV від 17.11.1999 «Про внесення змін до деяких законів України» не поширюється на працівників льотного та інженерно-технічного складу авіації ТСО і ДТСААФ оскільки повітряні судна ТСО і ДТСААФ не реєструються в державному реєстрі цивільних повітряних суден (ас28) .  

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 27.12.2007 позов задоволений. Визнані протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов'язано з 04.05.2007 призначити ОСОБА_1пенсію за вислугу років як працівнику з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації. Судом встановлено, що позивачу з березня 1993 року призначена пенсія за вислугу років як пілоту цивільної авіації, а тому він має право на перерахунок пенсії відповідно до Закону України №1222-XIV від 17.11.1999 «Про внесення змін до деяких законів України» (ас35) .   

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та в позові відмовити. Посилається на ті самі доводи, що і в запереченнях на позовну заяву (ас38) .       

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Законом України №1222-XIV від 17.11.1999 «Про внесення змін до деяких законів України» частина 3 статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» викладена в такій редакції: «Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 процентів заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, ІНФОРМАЦІЯ_1-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, ІНФОРМАЦІЯ_1-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія».

Відповідно до підпункту «г» пункту 1 Порядку обчислення вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу, затвердженого Постановою КМУ №418 від 21.07.1992, при обчислені строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу рахуються один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ, Товариства сприяння обороні України - за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально-льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два роки вислуги.

Відповідно до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Постанови КМУ №418 від 21.07.1992 «Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу», позивач на час звільнення з льотної роботи мав право на пенсію за вислугу років.      

ОСОБА_1. 04.05.2007 звертався до Управління Пенсійного фонду з проханням перерахувати пенсію відповідно до Закону України №1222-XIV «Про внесення змін до деяких законів України». Письмовою відповіддю від 15.05.2007 відмовлено у здійсненні перерахунку (ас7,32) .

Таку відмову районний суд правильно визнав протиправною та зобов'язав здійснити перерахунок пенсії оскільки в 1993 році ОСОБА_1вже була призначена пенсія як працівнику цивільної авіації за вислугу років.

Посилання відповідача, що повітряні судна ТСО і ДТСААФ не відносяться до цивільних повітряних суден спростовується Розпорядженням КМУ №234-р від 14.04.2004 «Про затвердження Концепції розвитку системи регулювання авіаційної діяльності у сфері створення і використання малих повітряних суден», де зокрема зазначено що судна, які використовувались лише за спортивним призначенням під керівництвом ДТСААФ нині вважаються цивільними повітряними суднами.

При вирішенні справи суд також керувався правовою позицією Вищого адміністративного суду України, викладеній в пункті 5 оглядового листа від 14.08.2008 «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення».

Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 27.12.2007 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала складена 08.10.2009.

    Головуючий                         Я.В. Семененко                               

    Судді                                 В.А. Стежко

                                    Л.М. Нагорна