Справа № 2-а-739/09
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 вересня 2009 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя
у складі: головуючого судді Трофимової Д.А.
при секретарі Мухіній М.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом представника ОСОБА_1 за довіреністю – ОСОБА_2 до Орендного підприємства «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» про визнання незаконним рішення суб’єкта владних повноважень,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначає, що є зареєстрованим та мешкає за адресою: АДРЕСА_1. В січні 2008р. вказану квартиру було приватизовано на ім’я ОСОБА_3, який 14.02.2008р. за договором купівлі-продажу продав зазначену квартиру ОСОБА_4
Розпорядженням голови Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради від 07.03.2008р. за № 475р розпорядження голови Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради від 29.01.2008р. № 172р про приватизацію житла за зазначеною адресою скасовано, визнано недійсним свідоцтво про право власності на житло № 22191, видане 29.01.2008р. на ім’я ОСОБА_3
Рішенням апеляційного суду Запорізької області від 24.03.2009р. визнано також недійсним договір купівлі-продажу квартири за адресою: АДРЕСА_2, укладений 14.02.2008 р. між ОСОБА_3 і ОСОБА_4
На виконання судового рішення позивач звернувся до ОП «ЗМБТІ» з заявою про скасування права власності ОСОБА_4 на квартиру за адресою: АДРЕСА_3, але рішенням реєстратора ОП «ЗМБТІ» № 406 від 29.04.2009р. в скасуванні реєстрації права власності на спірну квартиру ОСОБА_1 відмовлено, оскільки рішенням апеляційного суду Запорізької області від 24.03.2009р. не встановлено, які дії необхідно здійснити ОП «ЗМБТІ» щодо проведеної реєстрації права власності на спірну квартиру та скасування ОП «ЗМБТІ» реєстрації права власності.
Посилаючись на зазначені обставини, позивач просить визнати незаконним рішення реєстратора ОП «ЗМБТІ» № 406 від 29.04.2009р. про відмову в скасуванні реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_4, зобов’язати реєстратора ОП «ЗМБТІ» скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_3 і ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_4.
В судове засідання позивач та представник позивача за нотаріально посвідченою довіреністю - ОСОБА_2 не з’явилися, представник позивача надала суду письмову заяву, в якій просить розглянути справу за відсутністю позивача та її відсутністю, зазначивши, що позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача ОП «ЗМБТІ» ОСОБА_5 в судове засідання також не з’явився, надавши суду письмову заяву з проханням розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає.
Тому суд ухвалив розглянути справу за відсутністю позивача, представників сторін.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб’єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов’язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідач по справі є суб'єктом владних повноважень, рішення, дії чи бездіяльність якого можуть бути оскаржені до суду та віднесені до компетенції адміністративних судів відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України.
Ч. 3 ст. 105 КАС України визначає перелік вимог, що можуть міститися в адміністративному позові. Ці вимоги націлені на реалізацію матеріально-правової сторони права на адміністративний позов. Перелік вимог, зафіксований у ст. 105 КАС України, відображає зміст адміністративного позову, який є елементом позову і вказує на форму судового захисту, тобто вказує на те, якого виду рішення вимагає позивач від суду. Таким чином, позивач може вимагати від суду: скасувати або визнати нечинним рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов’язати відповідача – суб’єкта владних повноважень прийняти рішення чи вчинити певні дії.
Судом встановлено, що на підставі розпорядження голови Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради № 172р від 29.01.2008р. ОСОБА_3 було видано свідоцтво № 22191 від 29.01.2008р. про право власності на житло, розташоване за адресою: АДРЕСА_1. Зазначене свідоцтво зареєстровано в ОП «ЗМБТІ».
На підставі договору купівлі-продажу від 14.02.2008р., посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_6 за реєстровим № 508, ОСОБА_3 продав зазначену квартиру ОСОБА_4.
Розпорядженням голови Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради від 07.03.2008р. № 475р скасовано розпорядження голови Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської ради від 29.01.2008 р. № 172р про приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_1, визнано недійсним свідоцтво про право власності на житло № 22191, видане 29.01.2008р. на ім’я ОСОБА_3 Відповідно до п. 3 зазначеного розпорядження районна адміністрація звернулась до ОП «ЗМБТІ» з проханням скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_3 на житло за адресою: АДРЕСА_1.
Крім того, рішенням апеляційного суду Запорізької області від 24.03.2009р. визнано недійсним договір купівлі-продажу квартири за адресою: АДРЕСА_1, укладений 14.02.2008р. між ОСОБА_3 і ОСОБА_4, сторони за договором приведені в первісний стан.
Позивач звернувся до ОП «ЗМБТІ» з заявою про скасування права власності на житло за адресою: АДРЕСА_1.
Рішенням реєстратора ОП «ЗМБТІ» № 406 від 29.04.2009р. в скасуванні реєстрації права власності на спірну квартиру ОСОБА_1 відмовлено, оскільки рішенням апеляційного суду Запорізької області від 24.03.2009р. не встановлено, які дії необхідно здійснити ОП «ЗМБТІ» щодо проведеної реєстрації права власності та скасування ОП «ЗМБТІ» реєстрації права власності на спірну квартиру.
Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Як встановлено рішенням апеляційного суду Запорізької області від 24.03.2009р., приватизація житла за адресою: АДРЕСА_1, була здійснена всупереч вимогам Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», а тому право власності ОСОБА_3 не було набуто з передбачених законом підстав, як того вимагає ст. 328 ЦК України.
Цим це рішенням суду визнано недійсним договір купівлі-продажу квартири за адресою: АДРЕСА_1, укладений 14.02.2008р. між ОСОБА_3 і ОСОБА_4, сторони за договором приведені в первісний стан.
Це преюдиціальні факти – такі, що встановлені судовим рішенням по цивільній справі, що набрало законної сили.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2-4, 6, 8, 10, 11, 17-19, 49, 51, 69-72, 87-94, 133, 158-163, 167, 186 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов представника ОСОБА_1 за довіреністю – ОСОБА_2 задовольнити.
Визнати незаконним рішення реєстратора Орендного підприємства «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» № 406 від 29.04.2009р. про відмову в реєстрації скасування права власності на квартиру АДРЕСА_4.
Зобов’язати Орендне підприємство «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_4.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя. Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання такої заяви.
Суддя