ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі судді Сидоренко Д.В., при секретарі Джигіль В.Є., розглянувши за участю:

позивача - ОСОБА_1-паспорт НОМЕР_1

представника позивача - ОСОБА_2-паспорт НОМЕР_2,

представника відповідача ГУ МВС України в АР Крим - ОСОБА_3, юрисконсульт, дов.№7/6 від 06.01.2009р.

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу 

за адміністративним позовом ОСОБА_1, смт.Леніно,    

до відповідача Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим, м.Сімферополь,

про визнання недійсною відмову та спонукання до виконання певних дій.

Обставини справи: ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про визнання неправомірним відмову ГУ МВС України в АР Крим щодо присвоєння позивачу статусу учасника бойових дій та про зобов'язання присвоїти відповідний статус.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач проходив строкову військову службу на території Чехословаччини в період з 25.09.1967р. по 27.11.1969р. під час збройного конфлікту, та відповідно до ст.ст.5, 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є учасником бойових дій, а відтак відповідач необґрунтовано відмовив позивачу у визнання його учасником бойових дій.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечує. У письмових запереченнях на адміністративний позов зазначив, що відповідно до приписів Постанови КМ України «Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №16 від 13.01.1995р. участь громадян у бойових діях або в забезпеченні бойової діяльності військ (флоту) визначається комісіями, що створюються у міністерствах і відомствах, які направляли своїх працівників на роботу в держави, де в цей період велися бойові дії. Позивач проходив строкову військову службу у країні, де велися бойові дії, за направленням Міністерства оборони СРСР, у зв'язку з чим комісія з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасників бойових дій ГУ МВС України в АР Крим не повноважна на вирішення питання щодо статусу позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, суд-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Військового квитка НОМЕР_3 (а.с. 5) ОСОБА_1, в період з 25.09.1967 року по 27.11.1969р. проходив службу у Радянській армії у військовій частині (польова пошта) №47258.

Згідно довідки Центрального архіву Міністерства оборони РФ (зворотній лист а.с. 18) зазначено, що позивач проходив службу у військовій частині (польова пошта) №47258 з 25.09.1967р. по 27.11.1969р. на посаді зам.ком.взводу у військовому званні старший сержант. Крім того в довідці вказано, що в переліку частин та установ, які діяли в ЧССР в 1968 році, значиться військова частина №47258.

23.02.2009р. позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив визнати його учасником бойових дій та видати посвідчення встановленого зразку (а.с. 19).

Рішенням комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасником бойових дій Головного управління МВС України в АР Крим, оформленого протоколом від 16.03.2009р., позивачу відмовлено у визначенні його учасником бойових дій (а.с. 10-11). Підставою для відмови зазначено наявність у довідці Центрального архіву Міністерства оборони РФ відомостей про те, що на території ЧССР в 1968 році з'єднання та частини Радянської Армії не вели бойових дій.

Згідно ст.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об'єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій є учасники бойових дій на території інших країн - військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Перелік підрозділів, що входили до складу діючої армії, та інших формувань визначається Кабінетом Міністрів України.      

Постановою Кабінету Міністрів України №63 від 08.02.1994р. «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено перелік держав, яким надавалася допомога за участю військовослужбовців Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки та осіб рядового, начальницького складу і військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ, військовослужбовців Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, і періодів бойових дій на їх території.

Так, зокрема в Переліку держав і періодів бойових дій на їх території, наведеному у вказаній постанові, на території Чехословаччини у період з 20 серпня 1968 р. по 1 січня 1969 р. відбувалися бойові дії, у зв'язку з чим висновки з яких комісія з питань розгляду матеріалів про визначення учасником бойових дій Головного управління МВС України в АР Крим відмовила позивачу є безпідставними.

Згідно п.2 постанови КМ України «Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №16 від 13.01.1995р., участь громадян, у бойових діях або в забезпеченні бойової діяльності військ (флоту) визначається комісіями, що створюються у міністерствах і відомствах, які направляли своїх працівників на роботу в держави, де в цей період велися бойові дії. Якщо працівників направляли на роботу міністерства, відомства колишнього Союзу РСР, а також Української РСР, що згодом були ліквідовані або реорганізовані, комісії створюються у міністерствах, відомствах України, у віданні яких перебувають чи перебували підприємства, установи та організації, з яких відряджалися зазначені працівники.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач проходив військову строкову службу у Радянській армії у військовій частині (польова пошта) №47258, під час якої брав участь у проведенні плану «Дунай», тобто направлявся до ЧССР за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про те, що відмова ГУ МВС України в АР Крим щодо присвоєння позивачу статусу учасника бойових дій по суті є правильною, хоча і здійсненна з помилкових підстав, оскільки питання про надання позивачу статусу має вирішуватися комісіями з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України, у зв'язку з чим у задоволенні позову має бути відмовлено. 

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 23 вересня 2009 року.

У повному обсязі постанову складено 28 вересня 2009 року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд- 

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний  суд  через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                          Сидоренко Д.В.