8.2.1
Ухвала
Про залишення заяви без руху
23 листопада 2011 рокуСправа № 2а-10975/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Яковлев Д.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.07.2011 № НОМЕР_1 , -
ВСТАНОВИВ:
22 листопада 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.07.2011 № НОМЕР_1.
Позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно зі статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2) ім’я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;
3) ім’я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;
4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;
6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач не надав копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви відповідачу.
Також, відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи постановляє ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень. Суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються, також адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Згідно з ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
У п. 2 прохальної частини позовної заяви позивач припинити списання оспорюваних сум податкових зобов’язань з урахуванням штрафних санкцій з особових рахунків ФОП ОСОБА_1 до розгляду справи по суті. При цьому позивач не зазначає, вказана вимога є позовною вимогою чи клопотанням про забезпечення позову, та відсутнє посилання, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень. Позивачу слід уточнити вимоги відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України.
Таким чином, адміністративний позов поданий без дотримання вимог ст. 106 КАС України підлягає залишенню без руху.
Частиною 1 ст. 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись ст. 106, 108 КАС України,
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19.07.2011 № НОМЕР_1 залишити без руху.
Надати позивачу строк до 02 грудня 2011 року для усунення недоліків шляхом надання копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви відповідачу та уточнення позовних вимог.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк адміністративний позов повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали.
На ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Д.О. Яковлев