ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13:58 м.Чернівці Cправа 2а-1111/09/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого – судді Ковалюка Я.Ю.,
при секретарі – ,
за участю представників позивача – ОСОБА_1., ОСОБА_2.,
представника відповідача –ОСОБА_3. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області до Чернівецького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" про виконання вимог КРУ в Чернівецькій області, –
ВСТАНОВИВ:
Контрольно-ревізійне управління в Чернівецькій області звернулося з адміністративним позовом до Чернівецького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”про виконання вимог КРУ в Чернівецькій області.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що працівниками КРУ в Чернівецькій області за результатами проведеної перевірки з питань правильності визначення розміру кредитів шести позичальників фонду сприяння молодіжному житловому будівництву і перерахування коштів забудовнику ТОВ “Постулат”та законності перерахування коштів ТОВ “ЧМЖК”в Чернівецького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”за період з 01.10.2005 р. по 31.12.2008 року, встановлено отримання 5 позичальниками Регіонального управління квартир площею, меншою ніж зазначено в кредитних договорах, укладених позичальниками з Регіональним управлінням, внаслідок чого, згідно з проведеним в ході ревізії перерахунком, зайво надано кредит на загальну саму 24707,0 грн.
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному об’ємі та просили їх задовольнити.
Представник відповідача позов визнав в повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, розглянувши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Актом ревізії від 12.03.2009 року № 24-03/82 встановлено, що Чернівецьке регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”за період з 01.10.2005 р. по 31.12.2008 року видало 5 позичальниками Регіонального управління квартир площею, меншою ніж зазначено в кредитних договорах, укладених позичальниками з Регіональним управлінням, внаслідок чого, згідно з проведеним в ході ревізії перерахунком, зайво надано кредит на загальну саму 24707,0 грн. (а.с. 7-14).
Відповідно до п. 33 Положення про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла, затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 29.05.2001 р № 584, кредитні ресурси минулих років, що повертаються за результатами проведення остаточних розрахунків як зайво перераховані з урахуванням фактичної площі забудованого (реконструйованого) житла, зараховуються до відповідного бюджету та використовуються на подальше надання кредитів.
У відповідності до п. 7 ст. 10 України “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні”від 26.01.1993 р. № 2939-ХІІ (далі –Закон № 2939-ХІІ) відповідачу було направлено вимоги щодо усунення від 22.04.2009 р. № 24-03-10/2241 (а.с. 6).
Статус державної контрольно-ревізійної служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначаються Законом № 2939-ХІІ.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону головним завданням державної контрольно-ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов’язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі –підконтрольні установи), виконанням місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.
Права державної контрольно-ревізійної служби визначено в ст. 10 Закону № 2939-ХІІ, згідно з пунктами 7, 8, 10 якої органам контрольно-ревізійної служби надано право: пред’являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства; у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, одержані підконтрольними установами за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства; звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.
Відповідно до ст. 15 Закону № 2939-ХІІ законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов’язковими для виконання службовими особами об’єктів, що ревізуються.
Враховуючи вищезазначене, повно всебічно дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку –позов задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 15 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу України”і статтями 11, 14, 50, 70, 71, 79, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов’язати Чернівецьке регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи “Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву”виконати вимоги КРУ в Чернівецькій області від 22.04.2009 року № 24-03-10/2241 щодо забезпечення надходження до державного бюджету зайво наданих кредитних коштів позичальникам у сумі 24707,0 грн.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, які подаються в апеляційну інстанцію через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо заява про апеляційне оскарження була подана, але апеляційна скарга у строк, встановлений цим Кодексом, не була подана, постанова набирає сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Я.Ю. Ковалюк