ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13:30 м.Чернівці Cправа 2а-582/09/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Ковалюка Я.Ю.,
при секретарі -,
за участю представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
третьої особибез самостійних вимог на стороні відповідача -ОСОБА_3,
за участю - прокурора -Мельничук Н.І. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Новоселицького району в інтересах громадянки ОСОБА_1 до Новоселицької райдержадміністрації про внесення до списку постраждалих від повені 1 категорії та нарахуванняі виплату субвенції. в сумі, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Новоселицького району в інтересах громадянки ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Новоселицької райдержадміністрації про внесення до списку постраждалих від повені 1 категорії та нарахування і виплату субвенцій.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що прокуратурою Новоселицького району проведена перевірка заяви постраждалої від повені ОСОБА_1, яка проживає за адресою АДРЕСА_1 щодо виплати субвенції внаслідок стихійного лиха. Перевіркою встановлено, що 01.08.2008 р. комісією з питань техногенно-екологічної безпеки Драницької сільської ради проведено обстеження житлового будинку по вул. Вишневій, 57, с. Драниця та висновком комісії віднесено позивачку до 3-ї категорії постраждалих сімей і виплачено 5000 грн. компенсаційних виплат. При проведенні повторного обстеження 09.10.2008 року комісією визнано будинок позивачки аварійним та рішенням комісії ОСОБА_1 переведено з 3-ї категорії постраждалих сімей до 1-ї категорії, проте органом соціального захисту населення Новоселицької райдержадміністрації, що є розпорядником субвенцій для постраждалих від стихійного лиха 25-28 липня 2008 р. не виплачено позивачці компенсацію у розмірі, передбаченому для потерпілих 1-ї категорії.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, позивача, представника відповідача, третьої особи без самостійних вимог, а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд встановив наступне.
01.08.2008 р. комісією з питань техногенно-екологічної безпеки Драницької сільської ради проведено обстеження житлового будинку позивача за адресою: вул. Вишневій, 57, с. Драниця, Новоселицького району. Актом обстеження встановлено, що даний житловий будинок потребує поточного ремонту та рішенням комісії ОСОБА_1 віднесено до 3-ї категорії постраждалих сімей (а.с. 5). Згідно наданих суду відомостей позивачці виплачено 5000 грн. компенсаційних виплат.
09.10.2008 р. комісією проведено повторне обстеження зазначеного житлового будинку і визнано його стан аварійним (а.с. 6). Рішенням комісії з питань техногенно-екологічної безпеки Драницької сільської ради від 13.10.2008 р. ОСОБА_1 переведена з 3-ї категорії постраждалих сімей до 1-ї категорії, що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії (а.с. 8).
На звернення позивача до Новоселицької районної державної адміністрації про отримання допомоги, належної до виплати як постраждалій сім'ї, віднесеній до 1-ї категорії відповідач відповів відмовою, посилаючись на те, що ОСОБА_1 звернулася після формування реєстру постраждалих внаслідок повені та втратою чинності постанови Кабінету Міністрів України № 689 (а.с. 15).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 689 від 02.08.2008 р. списки громадян для надання остаточної суми допомоги відповідно до пункту 15 цього Порядку складаються на підставі актів обстеження, що проводяться відповідно до Порядку обстеження майна, пошкодженого унаслідок стихійного лиха, що сталося 23 - 27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 р. № 688.
На підставі зазначених списків органи соціального захисту населення райдержадміністрацій, органів міських (міст обласного значення) рад або виконавчого органу Чернівецької міської ради оформлюють в установленому порядку документи, необхідні для перерахування коштів за бажанням одержувача допомоги Українському державному підприємству поштового зв'язку "Укрпошта" або Ощадбанку. Законодавчо не передбачено заборону чи не можливість внесення змін до реєстру постраждалих від повені 23-27 липня 2008 року.
Пунктом 14 постанови № 689 встановлено, що допомога виплачується власнику (співвласнику) житлового будинку (квартири), членові житлово-будівельного кооперативу, садового товариства. Власником даного житлового будинку, згідно договору дарування, є неповнолітній ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, від імені та в інтересах якого діє законний представник -ОСОБА_1
У відповідності до п. 15 вказаної постанови для першої категорії постраждалих сімей виходячи з опосередкованої вартості спорудження житла в сумі 3850 гривень за 1 кв. метр загальної площі житлового будинку (квартири), який зруйновано або він не підлягає відновленню, чи сім'я підлягає відселенню з житлового будинку (квартири) у зв'язку з тим, що він розташований у зоні підвищеного ризику (пошкоджений житловий будинок (квартира), який може бути протягом найближчого часу підтоплений, або житловий будинок (квартира), який протягом найближчого часу може бути пошкоджений внаслідок зсуву.
Статтею 46 Конституції України передбачено, що кожен громадянин мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
У відповідності до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Новоселицьку райдержадміністрацію включити в списки постраждалих осіб внаслідок стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року ОСОБА_1, визнавши за нею право на отримання допомоги як особи віднесеної до першої категорії постраждалих осіб згідно акту обстеження житлового будинку та зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Новоселицької РДА здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 суми допомоги, як особі віднесеній до першої категорії.
3. З набранням постановою законної сили видати виконавчий лист.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, які подаються в апеляційну інстанцію через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо заява про апеляційне оскарження була подана, але апеляційна скарга у строк, встановлений цим Кодексом, не була подана, постанова набирає сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Я.Ю. Ковалюк