ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

ВСТАНОВИВ:

    07.10.2009 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркон» та депутата Енергодарської міської ради Дербуна Фелікса Зігмундовича (далі - позивачі) до Енергодарського міського голови Кулібова Олександра Володимировича (далі - відповідач), в якій позивачі просять встановити відсутність компетенції (повноважень) у відповідача видавати будь-кому довіреності для участі в судових засіданнях від імені Енергодарської міської ради, без наявності відповідного рішення Енергодарської міської ради; дії відповідача щодо видачі будь-кому довіреностей для участі в судових засіданнях від імені Енергодарської міської ради, без наявності відповідного рішення Енергодарської міської ради визнати протиправними, а видані довіреності нечинними.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності .

Частиною 2 статті 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної  громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. Тобто, сільський, селищний, міський голова є посадовою особою органів місцевого самоврядування.

    Таким чином даний спір віднесений до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів, у зв'язку із чим позовна заява підлягає поверненню позивачам .

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 17, 18, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

    Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркон» та депутата Енергодарської міської ради Дербуна Фелікса Зігмундовича до Енергодарського міського голови Кулібова Олександра Володимировича про визнання відсутності компетенції (повноважень) та дій протиправними повернути позивачам із усіма доданими до неї матеріалами.

    Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                  О.В. Прудивус