02.02.2010

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2-а-124/2010 р

02 лютого 2010 року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого - судді Крамаренко Т.В., при секретарі - Наумкіній 1.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, стягненні невиплачених сум, -

ВСТАНОВИВ:

В березні 2009 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва. Просив визнати дії відповідача в частині відмови нарахування та виплати доплати до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», неправомірними та стягнути невиплачені суми за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007р., поновивши строк звернення до суду.

В судовому засіданні позивач не з’явився. Від нього надійшла телефонограма про прохання слухати справу без його участі, просив позов визнати.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач - пенсіонер за віком та має статус «дитина війни» у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р., який вступив в дію з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дію ст. 6 Закону було зупинено на 2006 рік згідно із законом України від 20.12.2005 року "Про державний бюджет на 2006 рік" та відновлено з 02.04.2006 року відповідно до Закону України від 19.01.2006 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет на 2006 рік", у зв'язку з виключенням пункту 17 статті 77 Закону України від 20.12.2005 року "Про Державний бюджет на 2006 рік".

Дію ст. 6 цього Закону було зупинено на 2007 рік згідно із пунктом 12 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» з урахуванням ст. 111 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", якою було обмежено коло суб'єктів підвищення пенсії, а також встановлено інші його розміри.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п.12 ст.71 і ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», а тому підстав для їх застосування судом при вирішенні даного позову немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, фактичний розмір підвищення пенсії позивачу, як дитині війни, за 2006 та 2007 роки повинен бути підвищений та перерахований на підставі вищевикладених норм Законів.

Також і нарахування вказаних розмірів підвищення пенсій повинен здійснювати відповідач, а не сам позивач.

Відповідно до вищевикладеного, суд враховує, що дія сг. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" призупинялася та неодноразово визнавалося зупинення таким, що не відповідає конституції України (є неконституційним), а саме: у 2006 році з 2 квітня 2006 року відповідно до Закону України від 19.01.2006 року "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік"; у 2007 році з 9 липня 2007 року, з дня ухвалення КС України Рішення.

А тому адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-12, 71, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва в частині не нарахування та несплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 02.04.2006 року по 31.12.2006 року, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду в порядку ст.186 КАС України.

Суддя: