ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №2а-3323/09-1370
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2009 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі :
головуючого - судді Запотічного І.І.
при секретарі судового засідання Жарській І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Шкіряне підприємство «Світанок» до Львівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення фінансових санкцій ,
ВСТАНОВИВ:
ВАТ «Шкіряне підприємство «Світанок» звернулося в суд із адміністративним позовом до Львівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та просить визнати неправомірною та скасувати постанову начальника Львівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.03.2009 рокуНОМЕР_1про застосування до ВАТ «Шкіряне підприємство «Світанок» штрафних санкцій у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів громадян (17000 гривень) за ухилення від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства України про цінні папери.
Зокрема позивач обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив , що ВАТ «Шкіряне підприємство «Світанок» не одержувало розпорядження відповідача від 11.11.2008 року , невиконання умов якого було підставою для винесення відповідачем оскаржуваної постанови .
Представник позивача ОСОБА_1в обгрунтування позовних вимог в судовому засіданні надала пояснення аналогічні викладеним в позові , просила позов задовольнити .
Львівське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з підстав викладених в запереченні на адміністративний позов НОМЕР_2 від 02.09.2009 року просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог .
Представник відповідача ОСОБА_2заперечуючи проти позовних вимог в судовому в задоволенні позову відмовити .
Вивчивши матеріали справи та заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін суд прийшов до висновку , що в задоволенні позовних вимог слід відмовити , виходячи з наступного:
Відповідно до підпункту 3 частини 1 статті 7 Закону України від 30 жовтня 1996 року №448/96-ВР "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" (зі змінами та доповненнями) до основних завдань Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку належить здійснення державного регулювання та контролю за випуском та обігом цінних паперів та їх похідних на території України, додержання законодавства у цій сфері.
В підпункті 10 частини 1 статті 8 цього ж Закону передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, що здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов 'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.
Судом встановлено , що в зв'язку з не розкриттям ВАТ "Шкіряне підприємство "Світанок" річної інформації про результати фінансово-господарської діяльності емітента у 2007 році та за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперівНОМЕР_3 уповноваженою особою комісії 11.11.2008 року щодо емітента (позивача у даній справі) було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства України про цінні папери .
Частиною 2 пункту 16 розділу І "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій", затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 12.02.2008 року за №120/14811, встановлено, що доказом надіслання постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, акта про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про відновлення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів (постанови по справі про адміністративне правопорушення), постанови про закриття справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанови про виправлення описок є реєстр (список) поштових відправлень рекомендованих листів, на якому працівником об'єкта поштового зв'язку проставлено відбиток календарного штемпелю та касовий чек.
Постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 11.11.2008 рокуНОМЕР_3 та розпорядження про усунення порушень законодавства України про цінні папери від 11.11.2008 рокуНОМЕР_4були надіслані Львівським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на адресу ВАТ "Шкіряне підприємство "Світанок" разом із супровідним листом , що підтверджується поданим в судовому засіданні представником відповідача реєстром списку рекомендованих листів та поштовою квитанцією від 13.11.2009 року.
Таким чином суд прийшов до висновку , що твердження позивача - ВАТ "Шкіряне підприємство "Світанок" про те , що підприємство не отримувало розпорядження уповноваженої особи комісії від 11.11.2008 року НОМЕР_4 оскільки цей документ не значиться у журналі обліку вхідної кореспонденції є безпідставним і спростовується вищенаведеними доказами .
За таких обставин, суд вважає що у відповідача були законні підстави для винесення оскаржуваної постанови , діяв він правомірно , а відтак підстав для задоволення вимог позивач в суду немає .
Керуючись ст.ст. 7-14, 17,18, 49,51, 69, 70, 160-163 ,167 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства «Шкіряне підприємство «Світанок» до Львівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення фінансових санкцій відмовити .
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено 08.10.2009 року
Суддя Запотічний І.І.