Справа № 2а-2124/09/0108

ПОСТАНОВА

іменем        України

         «06» жовтня 2009 року                                                                            м. Керч АР Крим.

                             Керченський міський суд  у складі:

судді - Белоусова Е.Ф.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Керчі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської Ради про стягнення недоотриманої суми допомоги,  

    В С Т А Н О В И В :

          Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що відповідачем йому  було відмовлено у виплаті суми допомоги відповідно до ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», не дивлячись на визнання неконституційним положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 р.», що припинив виплати щорічної допомоги учасникам бойових дій. Вважає дану відмову незаконною, просить  стягнути на  його користь  недоотриману  допомогу  за 2007-2009 роки.

          Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючім частковому задоволенню з наступних підстав.

         З сукупності зібраних у справі доказів судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій (а.с.4). Отже, має право відповідно до  ст.12  ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»  на отримання щорічної одноразової допомоги за рахунок засобів Держбюджету, тим більш, що положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489-V від 19.12.2006 р., яки призупиняли це,  рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. визнані неконституційними, що не оспорюється відповідачем. Що стосується розміру належної позивачу допомоги за 2008-2009 роки, то як підтверджено рішенням Конституційного Суду України від 27.11.2008 року № 26-рп/2008 р. «…законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, я і як наслідок – скасування та обмеження прав та свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх нечинними мають використовуватися окремі закони.», а ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», яка є діючою, визначений розмір допомоги для учасників бойових дій, до яких відноситься позивач, у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, а тому вимоги позивача підлягають задоволенню за 2008-2009 роки.

    Стосовно вимог позивача про стягнення недоотриманої суми допомоги за 2007 рік, суд вважає, що ним без поважних причин був пропущений строк звернення до суду, який згідно зі ст.99 КАС України складає один рік, а тому у цій частині йому повинно бути відмовлено.

 Відсутність механізму виплат вказаної допомоги в законі  відповідно до ст. 3 Конституції України не дає підстав Управлінню праці та соціального захисту населення м.Керчі АРК відмовити позивачу в її виплаті, оскільки норма ст. 12  ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» є діючою, а за відсутності закону, регулюючого дані правовідносини, повинен застосовуватися закон, регулюючий подібні правовідносини, відповідно до вимог ч.4 ст. 8 і ч. 7 ст. 9 КАС України.        

         Реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

          На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 99, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

          Позов  ОСОБА_1  задовольнити частково  та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради  на його користь недоплачену грошову допомогу,  призначену відповідно до вимог ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», за 2008-2009 роки у сумі 4245 (чотири тисячі двісті сорок п’ять) грн., а у задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 – відмовити.

         Судові витрати віднести за рахунок держави.    

          Постанова може бути оскаржена до  Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Керченський міський суд шляхом подачі скарги, з одночасним напрямом її копії в апеляційну інстанцію, протягом 20 днів з дня подачі заяви про оскарження, яка подається в 10-денний строк з моменту виготовлення постанови, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

                                          Суддя :                                    / Белоусов Е.Ф./